近年来，我县的招商引资规模和效益不断攀升，对促进本县经济和社会的发展作出了有力贡献，但比较差距依然明显，期待解放思想采取有力措施，实现招商引资新的跨越。
一、纵横对比，有喜有忧
从招商引资规模来看，近三年实际利用外商直接投资持续增长，同比增长20%以上，其中引进大的项目有金叶薄片、信达茧丝绸、凯迪绿色能源、干法回旋窑水泥生产线、神龙矿业、业成房地产等。从招商引资的贡献来看，通过招商引资有效地缓解了全县资金紧张的矛盾，创造了就业机会，增加了财政收入，拉动了经济增长。但与省内先进县、市相比差距较大，存在问题不少。主要体现在：思想不够解放；办法不多，一味等商上门；投资环境亟待加强。在硬环境方面，洪丰工业园地价过高，客商望而却步，归阳工业园尚未规划，错过了不少客商来投资兴业的机遇。在软环境方面，少数单位和个人“私”字当先，使县委、县政府出台的优惠政策出现梗阻现象，严重影响了投资者的信心和决心，损害了祁东形象。
二、抢抓机遇，实现跨越
世界经济结构大调整，我国产业梯度转移步伐加快，为我县带来了发展的良好机遇。在这轮优胜劣汰的历史进程中，解放思想，创造良好的经济环境，提供公平、公正的投资环境，发挥招商引资的最大效能是实现我县招商引资新的跨越的现实选择。
（一）以解放思想为契机实现观念跨越
招商引资的过程其实就是思想观念不断解放的过程。在招商引资工作中，观念的落后是最根本的落后，思想的制约是最关键的制约，只存在思想上进行大解放，才能在项目上有大突破、大发展。着重树立三种意识：
1、强烈的危机意识。在各地竞相发展的格局中，招商引资作为借力发展的“引擎器”越来越显示其强大的生命力和推动力。在当前沿海产业结构梯度的形势下，谁的招商引资工作做得好，谁就能尽快地抢占发展先机。毗邻我们的祁阳县、常宁县、邵东县条件并不比我们优越，却凭思想的大解放实现了招商引资大突破，促进经济社会的大发展。我们如果再不借力发展，差距就会更大。
2、强烈的责任意识。招商引资是一项全方位开放型的工作，单靠县委、县政府和招商部门的努力是很难取得实际性的成效的，必须充分调动方方面面的积极性，强化各方面的责任，才能打开招商工作的新局面。尤其各级干部要树立责任意识、发展意识，自觉站在全局和战略的高度，积极主动担起招商之责。
3、强烈的进取意识。要充分认识到谁抢占了发展先机，谁就抢占了市场份额。谁获取了外商的青睐，谁就获取了发展优势。要想尽一切办法，积极主动向外推介项目，积极主动同一切客商进行接洽。只要有利于祁东的发展，只要存一线希望，就要投入百分之百的热情和精力去努力。
（二）以科学发展为契机，实现项目大跨越
抓发展就是抓项目，抓科学发展就是抓大项目、抓好项目。这是市委张书记会上多次强调的“项目发展论”。今年，县委、县政府在全县开展了“项目建设年”、“招商引资年”活动，按照县委步骤，围绕产业发展为重点，紧紧抓住推进新型工业化进程这根主线，突出引进竞争力强、附加值高，市场前景好的战略投资者。重点在推进新型工业化、加快城市化进程和农业产业化发展方面，开发包装项目100个，推出精品项目40个。全县要引进项目60个，其中有引进资金在1亿元以上的大项目。在项目引进上要注意产业配套，不仅要引进某个企业，还要把这个企业的原料生产厂家，下游产业生产厂家等相关企业一起引进，形成产业聚集力。
（三）以作风整顿为契机，实现环境大跨越
第一、保持高压态势。坚持把招商引资工作作为经济工作重中之重来抓。一是定任务。各单位根据下达的任务，责任到人，定期完成。二是营造氛围。每季度召开一次县党政联席会，分层次听取各单位招商引资情况汇报，研究解决工作中存在的问题。三是严督查。由督查室牵头，建立完善招商引资每季度通报制度，对各单位招商引资工作进展情况定期在新闻媒体上予以公布并排定位次，扬先督后。
第二、完善激励约束机制。一是健全奖励制度，对招商引资作出重大贡献的先进个人、中介人进行集中表彰，奖金按政策兑现，同时作为考核干部的重要依据。二是完善项目优惠政策，尤其在土地上、税收上要更加优惠，采取补贴返还等政策措施，努力为各类投资者降低投资和营运成本。三是建立一票否决制度。年终考核时对未完成任务的单位，不予评先。
第三、优化招商引资环境。在软环境上，要制定出台《祁东县创新发展环境投诉责任追究办法》，从行政执法、行政审批、行政收费等方面，对损害经济发展环境的单位或个人，予以不同的责任追究。完善“一条龙”办事机构，做到一个窗口对外、一站式审批，做到能简则简、能省则省、能快则快，形成高效的办事机制。严格肃查“三乱”，坚决打击强制参工参运、敲竹杠、阻工闹事等行为。在硬环境上，要加速开发归阳工业园区，鼓励交通、公路、供电、供水等部门投入基础设施建设，引导各类开发商参与园区开发。建议尽快规划归阳工业园1000亩的园区面积，完善园区土地补偿、项目优惠等政策。创新园区经营机制，给足政策，充分放权，实行市场运作和滚动发展，确保投资商有一个良好的生活和发展环境。
第四、建立专业的招商队伍。创新招商方式要重点打造招商引资的“虎狼之师”。对想招商、会招商、招成商的人才要予以重视。通过选拔、培训，全县用1—2年时间逐步建立一支由100名专业招商人才组成的招商队伍，其中重点培养10名“招商骨干”，并在10名招商骨干中选拔4名“首席招商代表”，形成一支多层次的、高水平的专业招商梯队。同时积极组织农村剩余劳动力和下岗职工培训，向外资企业输送各类技术人才。
第五、健全招商保障体系。一是健全组织领导系统，调整县招商引资工作领导小组成员，建议由县长任组长，常务副县长、县委联系领导、政府分管领导任副组长，成员由县综合经济职能部门和执法部门组成。主要职责是领导和管理全县招商引资工作， 制定相关政策，对重大项目进行决策。二是健全财政支持体系，建议县财政按不少于年度财政收入1%设立招商引资项目奖励基金专项用于招商引资工作的考核、奖励和企业的发展。招商活动的经费予以重点安排。三是健全司法保障体系。建议由县政法委牵头对重大项目、重大工程、重点企业实行挂牌保护，对破坏项目施工、扰乱企业正常生产的人和事依法从严从快予以打击。
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