站内搜索
  • 站内搜索

永兴县农产品出口现状分析与及解决方案

作者:袁泉力 发布时间:2018-03-22 来源:郴州市商务局

    根据中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见(中发【2018】1号文件精神),建立健全我国农业贸易政策体系,构建农业对外开放新格局,积极支持农业走出去,实施特色优势农产品出口行动。再加上我省针对创建进出口食品农产品质量安全示范区建设工作的专项支持投入,永兴县作为郴州市三个示范区之一,意味为我县农业的革新与发展增添了机会和活力,县委县政府已经将农业现代化和新型农村建设放在发展的首要位置,不久的将来农产品加工业必将得到大发展。整体来看,我县的现实状况与省内外农业强县比较,农产品发展还具有一定的差距。
    一、永兴县农产品出口企业基本情况
    目前我县在郴州市检验检疫局备案出口且有出口实绩的企业只有1家(永兴泰宇茶油公司已经连续4年出口至香港、韩国等,出口额每年10万美元左右),另有一家永兴源和公司,其油茶籽基地已达规模,但暂未申请出口检验检疫备案出口,正在办理准备出口备案的相关资料。
    通过今年3月召开的全县外经外贸工作会议了解到,有意向出口的农产品企业有9家:高峰农业、瑞丰农业、太湖仙、沃原农业、晶丰果业、天润健、中联天地、博艺农业、华大农业等。这些企业的产品主要为茶油、红米、冰糖橙、生态黄牛肉、苦瓜、茄子、豆角等。
    二、永兴县农业产品出口存在的问题分析
    第一,我县部分乡镇的环境资源与自然条件日益短缺,各地涉农产品的安全与质量问题不断显现。由于有色金属企业的蓬勃发展,四园两区的不断壮大,周边土壤的有效成分日益下降,可用耕地量也逐年降低;农产品生物链较为脆弱,整体生态状况不容乐观,尤其是多年前小作坊的发展造成的“三废”正给环境带来不同程度的污染,农村各户仍然存在不合理投施农药、化肥及食品添加剂等诸如此类的不安全行为,这些投入品与不安全的生产等均是涉农物品的安全问题,给现今的”三农“建设与内涵发展产生很大的影响。
    第二,农民群体的整体发展观念陈旧,普遍没有新型涉农产品培育和销售的现代发展意识。比如存在如下现状:在社会进步的视野上,普遍都有轻农重工的固有思想;在支撑涉农产品加工和流通环节的经费投入上,还未设立专项财政资金支持、未建立多方参与的新型涉农产品精加工与商品流通的整合机制;在各地农业产品孵化基地建设上,没有把引入农业新技术与强化生物技术在现代农业领域的推广与应用工程摆在重要地位;而在承接发达地区涉农产品深加工和有效流通的环节上,仍然未出台有关的政策,并提供良好的市场环境。
    第三,目前涉农市场的流通秩序需规范。与发达地区与沿海省份相比,我县品牌产品比如说永兴冰糖橙与特色涉农商品的交易流通市场规数量少,规模也不大,特色农产品和加工品出口流通不够活跃。尤其是在出口市场培育、流通市场监管和涉农产品加工流通的“绿色通道”等环节没有一整套有效的与此匹配的措施与政策。2017年大量冰糖橙滞销就是一个典型的反面教材。
    第四,科学而高效的激励管理体制还未形成。理性分析我县的具体情况,系统规划设计、全面协调机制以及微观服务指导层面也未针对农产品加工业给予有效支撑,目前没有一个协调一致的农产品加工和流通管理职能机构,整个行业未形成全局与战略布局。这种相互交叉而多头的管理体制,不仅行政效率不高、措施政策很难落地,更谈不上重农扶农氛围的深入人心,这种局面不仅挫伤了许多涉农产品加工和流通企业,延缓了这些企业做强做大的速度,最终必然在某种程度上阻碍了我县涉农产品加工业的成长速度。
    三、全面促进我县涉农产品有效出口贸易的主要对策
    第一,落实优化目前已然出台的有关强农惠农措施,确保逐年增加对农业农村的投入政策不打折,即早已推行的措施要保持,已定的惠及农民的实惠要维持,同时仍需逐年增加支持强度。比如针对农业的补贴是我县一直推行的基本惠农政策,还须依据国家的经济发展水平每年增加,进一步完善惠农政策的思路,确保在发展中完善对农业的保护、支持与补贴增效力度,尤其应该逐年提高针对农业品牌产品生产流通的综合能力的惠民力度。
    第二,尽力确保我县重要农产品的基本供给,同时还要想方设法提高农民增收水平。要把粮食等基本农产品生产和品种优化放于十分突出的地位,不打折扣地贯彻落实相关扶持政策与惠农措施,充分激发与调动农民的种粮积极性,想方设法地拓宽粮食种植面积和技术水平,逐步提升亩产收益,促进粮食生产的逐年发展。
    第三,以农业基础设施建设为抓手,强化对农业生产条件的改善与提升。
    第四,制定政策发挥好农业科技与人才的作用,引导他们为涉农产品的品牌特别是茶油和冰糖橙打造献计献策。
    第五,努力提高农产品质量,提高农产品非价格竞争力
构建高效运行的决策领导机构,强化农产品质量安全管理事项。加强宣传培训,提高全县人民农产品质量安全意识。
抓好示范基地建设,推进农业产业化进程。加大对农业投入品市场监管的力度。加快农业标准体系建设和标准实施的步伐。加强农产品质量安全信息和认证工作。
    第六,探索农业投入新机制。以中央一号文件为基础创新投入机制,最大限度地增加本县级财政向农业农村的倾斜,尤其要加大针对涉农龙头企业、特色品牌打造等方面的支持。
现今,我县可通过加大对农产品的创新和流通政策支持,科学调整农产品结构和布局,努力推进农业标准化建设工程等抓手来逐步增强农产品的国际影响,形成合力助推农产品走向世界,尽快完成农产品走出去战略的全面布局。
                                                                           (永兴县商务局 廖常杰)

主办单位:湖南省商务厅   承办单位:湖南省商务厅信息中心 站点地图

省商务厅联系电话:0731-82287060  传真:0731-82295160  省商务厅门户网站联系电话:0731-82289501

备案号:湘ICP备09006477号-5  政府网站标识码:4300000018
湘公网安备43010202000680号