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关于省十二届人大七次会议第1787号建议的答复

湖南省商务厅www.hunanswt.gov.con   时间2017-07-25
    《关于推进农村电子商务发展的建议》收悉。现答复如下:
    建议第一点提出加强人才培育。2016年,我省各级商务部门充分发挥职能优势,分期、分批组织开展了多层次的电子商务应用培训。省商务厅对全省商务系统工作人员进行了业务培训,其中重点进行了农村电子商务和电商扶贫知识的培训。同时,积极下基层宣讲电商扶贫的政策措施,到贫困县以案例教学方式进行电商扶贫的政策宣讲和培训。各贫困市县为解放思想、培养急需的电商人才,也把电商培训作为电商扶贫的基础工作来抓,邀请知名电商专家和学者对政府部门相关负责人进行培训、组织开展党委中心组学习、举办村支书电商专题培训班等。不少电商企业深入贫困县域、走乡入村,免费为广大村民群众进行不同形式的专题辅导培训,帮助贫困村的村民“上网触电”,重点培训了一批掌握农村电子商务基本技能,会独立运用电商平台开展网购、网销业务的“行家里手”。2016年,全省商务系统、涉农电商企业举办各类农村(县域)电商培训班300多期,培训农民农户及农村(县域)电商从业人员超过20000人次,大大普及了电商知识和应用。2017年,我省将进一步加强农村(县域)电商人才队伍建设,加大对电商人才的培养培训力度,壮大电商人才队伍。要求各县市区积极发现电商“能人”,结合实际培训电商“能人”,结合县域环境和产业基础支持能人创业。要求各县市区拿出切实可行的举措,积极引进、留住优秀电商人才,充分发挥电商人才在推进电商扶贫、助农增收方面的重要作用。
    建议第二点提出完善基础设施配套。2016年,我省进一步优化宽带网络建设环境,加大高速宽带网络建设力度,持续增强网络覆盖能力。全省14个市州全部建成光网城市,乡镇以上城区及大部分行政村已实现4G信号覆盖,全年电信企业固定资产投资达118.7亿元。在完善农村金融服务方面,我省通过自主创新开发的湖南省农村支付综合服务平台导入助农取款商户信息已达5.3万户,占全部存量商户的86%。全省农村地区人均持卡量突破2张,累计安装POS机具23万台,布放ATM机具10896台,发展助农取款服务点4.8万个,除了个别通讯网络没有覆盖的行政村外,全省8000个贫困村已实现银行卡助农取款服务全覆盖。在完善农村电商服务体系建设方面,我省按照“政府推动、乡村配合、企业落实”的原则,一方面加强与国内较为成熟的第三方电商平台合作,设立县域服务中心、村级服务站,构建电商扶贫服务体系;另一方面,鼓励本土电商平台整合当地传统商贸流通企业资源,打通工业品下乡、农产品上行双向通道。截至2016年底,阿里村淘、京东和省内几大电商平台已在51个贫困县内的2000多个村建立了村级电商服务站。此外,省商务厅还积极探索农产品产地市场建设,加强传统商贸流通企业、电商企业和快递企业等相关农村物流服务网络和设施的共享衔接,发挥传统商贸流通企业点多面广和配送服务的优势,逐步完善县乡村三级物流节点基础设施网络,鼓励多站合一、资源共享,共同推动农村物流体系建设,建立完善农村公共仓储配送体系。
    建议第三点提出加强网销农产品质量监管。2016年,我厅和省扶贫办联合下发的《关于引导和促进电商扶贫的实施意见》中提出了建立特色农产品供应监管体系。按照规模化种植、标准化生产、商品化销售的要求,开发适宜网络销售的当地特色农产品。指导合作社和农户按标准种植、生产,扶持农产品加工企业实施产业化经营,从源头保证农产品供应质量。抓好流通环节质量监管,逐步建立网销农产品质量追溯体系。在具体实施过程中,依托阿里、苏宁和京东等全国知名电商平台的质量认证、检测体系与选品标准,创建区域地标性、原产地品牌,建设“地方特色馆”,打造网销“一县一品”,促进我省农特产品对外销售。2017年,我厅将进一步做好网销农产品的整合与开发工作。立足县域基础条件、资源秉赋和产业基础,加快农业供给侧结构性改革步伐,大力发展特色主导产业,扶持一批有发展前景的农特产品种养大户和农副产品加工企业,加速实现网销农特产品的“规模化、专业化、标准化、产业化”,进一步提高产品品质、培育特色品牌,做好特色农产品信息采集、产品质量认证、溯源体系建设、供需信息对接、“产地直供”电商基地建设等工作。
    建议第四点提出加大扶持力度。2015年,省金融办与省财政厅、省人社厅联合出台了《关于印发<湖南省金融发展专项资金管理办法>的通知》(湘政金〔2015〕22号),其中安排了农村金融基层服务体系建设资金,支持建设农村支付结算服务体系,布设各类支付结算工具,逐步实现乡镇农村基础金融服务全覆盖。2016年,我省扎实推进农村电子商务和电商扶贫工作,整合商务、扶贫、农业、通信管理、经信、工商、质检、食药、财政、银行等相关部门的职责,分工合作,共同加大了对农村电子商务发展的支持力度。省商务厅在积极争取全国电子商务进农村综合示范项目的同时,会同省财政厅从省级流通产业促进专项资金中安排4900万元,用于发展农村电子商务和推进电商扶贫专项行动,重点支持整合开发网销农特产品、利用电子商务助推“农产品进城”、组织开展农村电子商务培训、开展县级电子商务服务中心及村级服务站点建设等。根据2016年电商扶贫绩效考核结果,2017年省级财政在流通产业发展专项资金中已统筹安排资金4900万元,并拨付给各贫困县用于开展精准扶贫项目。

主办单位:湖南省商务厅   承办单位:湖南省商务厅信息中心

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