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湖南日报2月1日专版文章:抒写开放崛起新篇章

湖南省商务厅www.hunanswt.gov.con   时间2018-02-03

  新时代,新征程。

  开放的湖南,抢抓国家新一轮扩大开放机遇,张开双臂,拥抱世界。

  2017年是贯彻落实创新引领开放崛起发展战略的开局之年。

  这一年,全省商务系统深入贯彻落实省委、省政府决策部署,加快实施开放崛起战略,努力建设内陆开放的新高地、实现从内陆大省向开放强省转变。

  一年来,开放崛起取得历史性突破,湖南商务工作交出了一份满意答卷:全省进出口总额增幅居全国第四;新引进世界500强投资项目25个;对接“一带一路”,累计对外实际投资额105.58亿美元,总量规模居中部第一;全省社会消费品零售总额14854.87亿元,消费对经济增长的贡献率达55%,连续多年成为经济增长第一动力;为促进内外开放融合发展,成功申报18个全国电子商务进农村示范县,获国家财政资金支持3.6亿元,居全国第一……

  开放崛起新成绩 开放型经济追赶式跨越发展

  岁末年初,三湘大地开放发展的热度不减——

  长沙黄花国际机场,湖南省首条定期国际全货机航线正式开通;

  长沙临空经济示范区推介会在北京举行,一举揽获300亿大单;

  湘欧快线满载着湖南产品,驶往德国、法国、英国、波兰、匈牙利、俄罗斯、伊朗;

  在埃塞俄比亚阿达玛市,埃塞俄比亚-湖南工业园项目正在火热建设……

  2017年是贯彻落实创新引领开放崛起发展战略的开局之年,一年来,全省商务系统深入贯彻落实省委、省政府决策部署,主动作为,开拓创新,开放型经济呈现追赶式跨越发展的良好态势。

  外贸增幅全国第四,中部第一——

  2017年,全省进出口总额2434.3亿元,增长39.8%,增幅居全国第4;其中,出口1565.5亿元,同比增长33.3%;进口868.8亿元,增长53.3%。

  结构进一步优化,加工贸易增长52.3%,增速位列中部第一;民营企业进出口增长47.3%,占比较去年提高2.3个百分点;机电和高新技术产品出口分别增长37.9%、44.7%,占比分别较去年提高2.7和0.8个百分点。服务贸易增长12.3%,服务外包执行额增长13%。

  招商引资取得新成效,世界500强落户湖南的达193家——

  从上汽大众、广汽菲亚特、花旗银行等一批大项目落户,到与苏宁集团、海航集团、华为公司、吉利控股、阿里巴巴等500强企业签署了战略合作协议,湖南省对接500强的底气越来越足,世界500强落户湖南的达193家。

  2017年,全省招商引资实际到位资金6053.21亿元,同比增长15.1%。其中,实际利用外资144.75亿美元,同比增长12.6%;实际到位内资5097.86亿元,同比增长16.9%。全省通过省级招商经贸活动新引进500强投资项目25个,投资总额611.3亿元。

  “走出去”步伐加快,1440家湘企投资全球92个国家与地区——

  楚天科技斥资1.5亿欧元,并购欧洲制药装备企业德国ROMACO集团;山河智能收购北美最大的支线飞机租赁和维修公司——加拿大AVMAX…… 

  湘企2017年在海外斩获大额订单的同时,大手笔投资争相挥师海外。

  2017年,全省共核准境外投资企业92家,合同投资总额23.54亿美元,中方合同投资额20.1亿美元,对外直接投资额13.5亿美元。

  截至2017年12月,我省经商务部门核准(备案)的境外投资企业共1440家,累计合同投资额224.55亿美元,总量规模居中部六省第一,全国第十,涉及国别地区92个。

  口岸平台效益大幅提升,海关特殊监管区数量中西部第一——

  正值隆冬时节,在长沙新港码头,只见货运车辆有序进出,货轮依次停靠,湖南的浏阳烟花、汽车零配件、化工产品等货物,从这里走向世界各地。 

  抢抓中部崛起、“一带一路”和长江经济带建设等机遇,湖南的中部内陆口岸开放建设取得长足发展。城陵矶水运口岸货运吞吐量2420万吨,集装箱42.3万标箱,分别增长12.7%、42.7%;指定口岸进口冻品、粮食、汽车分别增长28.6%、90.8%、57.4%。长沙航空口岸国际货运量2.7万吨,增长137%。湘欧班列发运货物1.45万标箱,货值6.95亿美元,分别增长91.3%、41%,运营绩效稳居全国前列。全省海关特殊监管场所完成进出口额300亿元,增长107.3%。

  开放崛起新作为 凝聚合力、夯实基础、积蓄动能

  不靠海、不沿边,深居内陆腹地的湖南,如何化不足为机遇? 

  “省十一次党代会提出的创新引领开放崛起战略,符合党的十九大精神,切合湖南实际,为湖南未来发展奠定了基调、指明了方向。”省商务厅党组书记、厅长徐湘平说。

  有了准确定位,前行脚步更加坚定。

  政策支撑和工作机制实现新提升——

  “1+2+5+N”的开放崛起战略推进体系基本形成:“1”是省委《关于大力实施创新引领开放崛起战略的若干意见》,“2”是《开放崛起发展规划》、《开放型经济考核办法》两个导向型文件,“5”是开放崛起五大专项行动,包括“对接500强提升产业链”行动、“对接新丝路推动走出去”行动、“对接自贸区提升大平台”行动、“对接湘商会建设新家乡”行动、“对接北上广优化大环境”行动,“N”是各市州、省直有关部门及中央在湘单位出台的系列配套政策。

  针对全省开放崛起的定位、布局和发展短板,我省明确了“一核两极三通道四个百亿美元项目”的重点区域、重点平台、重点项目:

  “一核”,以长株潭国家级园区为载体,黄花综保区、金霞跨境电商综合试验区为龙头,打造中兴供应链、金霞跨境产贸区两个千亿级平台。“两极”,一是以岳阳“一区一港五平台”7个平台为载体,打造长江中下游国际水运枢纽;二是以郴州经开区等5个平台为载体,打造对接粤港澳的开放桥头堡。“三通道”就是国际航空货运、湘欧快线和国际水运。四个百亿美元项目,就是综保区百亿级美元项目、综合服务百亿级平台、跨境电商百亿美元级项目和新引进外向型实体企业百亿美元级项目。

  对接国家战略和平台建设迈出新步伐——

  去年以来,湖南在国家级多边或双边国际交流中有了更多“出镜”机会,作为省级商务代表参与国家级多边或双边国际交流活动10余次。

  开放平台是开放崛起的重要支撑。去年以来,长沙临空经济示范区成功获批,黄花综保区封关运行,郴州出口加工区升级为综合保税区;湘欧快线开通了7条常规线路,国际航空货运专机正式开通,湖南拥抱世界的水陆空通道日益畅通;对接新丝路,“湘企出海+综合服务”平台、中国(湖南)-波兰工业合作园等众多境外园区建设快马加鞭;通关一体化、单一窗口、外贸综合服务体、园区综合服务中心、订单质押和报关退税等服务机制举措强力推进……打通联通世界的通道,搭建开放发展的平台,完善开放发展体制机制,湖南开放发展基础进一步夯实。

  招大引强和项目建设积蓄新动能——

  项目是经济发展的生命线,创新引领开放崛起战略的实施,离不开产业和项目的引进与落地。

  2017年“港洽周”,以优势互补、引资引技引智为切入点,共签约合同项目419个,引资4107亿元;“湖南与央企合作对接会”以对接“一带一路”、加强央企湘企合作为切入点,共签约项目63个,合同金额1700亿元;湖南新能源汽车产业创新与发展峰会,面向“3个500强”开展定向招商,共签约17个项目,引资134.5亿元……

  “活水”源源不断地注入,湖南以“吃得苦、霸得蛮”的实干精神积极推进项目建设。截至2017年12月,2017港洽周省级签约项目履约率、开工率分别达76.1%、52.8%,均为历年最高水平。

  商务扶贫创造新模式——

  认真贯彻落实中央和省委打赢脱贫攻坚战的决策部署,出台了关于支持贫困地区发展产业扩大就业的若干政策的实施细则,打造了 “产业扶贫+电商扶贫+劳务合作扶贫+家政扶贫+边贸扶贫”的湖南商务扶贫模式,得到商务部的高度认可。

  开放崛起新目标 加快建成开放强省

  用历史的长镜头打量昨天,用千载难逢的新机遇把握明天。

  “2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是我国改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施创新引领开放崛起战略的关键一年,做好商务和开放型经济工作意义重大。”省商务厅厅长徐湘平说。

  新时代呼唤新使命。根据党的十九大、省第十一次党代会、省委十一届三次全会精神,结合商务实际,新时代商务发展的奋斗目标为,加快建成开放强省——

  到2020年,补齐开放型经济发展短板,湖南开放型经济总量在全国排名逐步接近经济总量在全国的排名,对外开放度明显提高。进出口年均增长15%以上,实际利用外资增长9%以上,省外境内实际到位资金年均增长12%,在国际产能和装备制造合作等领域实现突破,力争中西部领先,在全国形成示范。科技、教育、文化、卫生、体育、旅游等领域开放合作规模不断扩大,全方位、多层次、宽领域的开放格局和开放型经济体系基本形成。

  到2025年,开放型经济新体制基本形成,重点领域开始崛起。开放型经济主要指标增速快于全国平均水平,进出口总额达到1000亿美元,利用外资和引进内资分别达到300亿美元、10000亿元。内联外通的综合交通体系基本建成,投资、贸易、人员往来便利化水平不断提升,水陆空立体开放口岸、综合保税区等开放平台体系日趋完善,融入国际产业分工和全球产业链的程度不断加深,对外开放度、国际化水平得到显著提升。

  到21世纪中叶,开放型经济新体制充满活力,优势领域形成高地。积极融入长江经济带和“一带一路”等国家开放战略,将湖南“一带一部”区位优势转化为区域发展优势,有序对接自由贸易试验区,打造与国际惯例和国际贸易规则相适应的管理体系,营造全面开放新格局,全面提高开放的深度、广度和国际化水平,建成内陆开放新高地。

  徐湘平表示,2018年,全省商务系统将着力抓好推动内贸流通创新发展、巩固外贸向好势头、推动招商引资高质量发展、提升平台口岸功能和效益、打好商务脱贫攻坚战六项重点工作。“新时代商务和开放型经济工作任务艰巨、使命光荣。我们将在省委、省政府的坚强领导下,不忘初心、牢记使命,大力推进创新引领开放崛起战略,以新的担当、新的作为,推进商务和开放型经济不断取得新发展新提高新突破,为加快建成开放强省而奋斗!”

 

  冰雪已消,立春将至。站在新的历史起点上,开放的湖南再次出发,奋笔抒写开放崛起新篇章!

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