2007年12月3日,加拿大边境服务署就对华复合木地板反倾销反补贴合并再调查发布终裁结果,我省涉案企业长沙菱格木业有限公司通过积极应诉,获得了反倾销税率和反补贴税率双双为零的满意结果。
2004年10月4日,加拿大边境服务署立案对原产于中国的复合木地板进行反倾销反补贴合并调查。2007年5月30日加拿大边境服务署立案对原产于中国的复合木地板进行反倾销和反补贴再调查,我省长沙菱格木业有限公司、湖南粮油进出口集团公司和湖南省原生国际贸易有限公司等3家企业为涉案企业。省商务厅接到商务部进出口公平贸易局2007年6月11日发出的关于召开加拿大复合木地板反补贴案应诉协调会的函后,迅速向涉案企业传递了加拿大立案再调查的信息,并及时召集涉案企业有关人员开会,分析案情,动员企业积极参加商务部进出口公平贸易局于6月14日在北京召开的有关省市商务主管部门及涉案企业相关主管人员参加的应诉协调会。我省3家涉案企业都积极参加了商务部进出口公平贸易局和中国食品土畜商会于6月14日在北京召开的应诉协调会。并按商务部进出口公平贸易局和中国食品土畜商会的要求,就反补贴再调查应诉认真填写了企业资料收集调查问卷,在规定时间内向商务部提交了答卷。湖南粮油进出口集团公司和湖南省原生国际贸易有限公司等2家涉案企业由于不是生产企业,出口量又少,没有单独应诉。长沙菱格木业有限公司是一家集复合木地板产品开发、制造及销售为一体的综合性民营企业,是我省的主要涉案企业,该企业积极单独应诉,在规定期限内向加拿大边境服务署提交了答卷,按照加拿大边境服务署的要求回答了企业问卷。加拿大边境服务署在审查该公司提交的答卷后,于2007年8月致函该公司,要求实地核查。9月10日至14日加拿大边境服务署3位核查官员来长沙仔细查看了长沙菱格木业有限公司的财务资料,对公司产品的出口和国内销售、成本、费用和补贴等情况进行了认真核查。这是国外调查机关就反补贴调查第一次来我省进行实地核查。
6月18日商务部办公厅向省政府办公厅和我厅发来关于请协助提供加拿大复合木地板反补贴再调查政府问卷信息的函。此次反补贴再调查的项目共有46项,涉及位于经济特区或特定区域企业的鼓励政策、授予利益(财政拨款或降低贷款利率)、贷款、贷款担保、优惠所得税、原材料和机器设备的关税和税收的减免、土地使用费的减免、从国有企业购买产品、省级政府和地方政府制订的补贴项目等多方面的经济政策。为做好政府问卷的填写工作,我厅受省政府办公厅委托,迅速与省发改委、财政厅、国土厅等有关部门联系,就反补贴再调查应诉认真填写了政府部门调查问卷,并在规定时间内向商务部提交了答卷。 通过政府部门和企业的积极应诉,本案取得了满意的结果,长沙菱格木业有限公司的反倾销税率和反补贴税率双双为零。随着我国的市场经济地位被越来越多的国家承认,反补贴的威胁也随之迫近。通过加拿大复合木地板反补贴调查案件应诉的实践,我们得到了以下经验和启示:一是应诉过程中中央政府、各级地方政府、行业协会和应诉企业之间进行充分的协调和沟通十分必要。二是企业在遭遇反补贴调查时一定要积极应诉,且反补贴案件时间紧,工作量大,企业应快速决策和开展工作,以便有充分的时间准备资料,填写答卷。三是企业在应诉反补贴调查时,应当收集和仔细研究关于国内存在的补贴以及企业接受补贴的所有情况。企业所享受的优惠并不一定都构成违反《补贴与反补贴措施协定》相关规则的补贴。企业应当对相关政策法规进行认真研究、判断和辨别,进而确定自己的应诉策略。 |