近年来，益阳市委、市政府始终坚持将加速推进新型工业化作为益阳后发赶超的第一推动力，精心部署，创新举措，在强力推进新型工业化过程中取得了显著成效。1-7月，全市规模工业完成工业增加值61.28亿元，同比增长28.7％。全市规模工业企业达到594家，其中上半年新增64家。

　　一、以健全工作机制为平台。一是制定优惠政策。高新区先后制定了促进自主创新优惠政策及奖励办法，赫山区制定了《推进新型工业化支持奖励办法》。二是加大金融扶持。赫山区设立了工业发展引导基金。对有融资需求的企业，由政府出面，组织银企对接会，实行一对一调度。高新区2007年7月成立了市内首家IPO专业服务公司—湖南华益担保有限公司，解决技术创新和产业发展中的资金问题。资阳区启动了金融信贷考评机制，积极组织银企洽谈会。三是优化投资环境。赫山区通过开展“制度创新作风建设年”和“项目施工环境整治年”活动，严处了一批不作为、乱作为的人员，严惩了一批知执法、乱收费的单位，整治和优化了发展环境。

　　二、以项目建设为核心。各区县（市）按照在谈项目促签约、签约项目促开工、开工项目促建成、建成项目促达产、达产项目促扩产的要求，谋划精选引进一批科技含量高、产业关联度大、带动作用强、市场前景好的大项目。上半年，全市完成总投资在1000万元以上的新签约项目111个，合同引资总额221.42亿元；有资金到位的项目598个，到位资金113.25亿元。如沅江市相继引进了投资50亿元的中冶泰格林纸50万吨浆纸首期30万吨浆纸项目和投资20亿元风力发电项目。安化县引进投资15亿元的水泥生产线项目。资阳区今年建成投产项目33个,新开工项目38个，新引进项目55个。

　　三、以招商引资为抓手。千方百计引进战略投资者，促进工业经济总量的提高和产业结构的调整。上半年，全市实际利用市域外资金113.2亿元，同比增长28.8%。一是加大工业项目的招商引资力度。抓住国际和国内沿海发达地区产业梯度转移历史机遇，打造了以高新区东部新区为核心承接地，其它工业园区为重要承接地的特色园区，围绕新型工业化重点产业项目，突出抓好工业项目的招商引资。上半年全市共引进工业项目68个，工业项目合同引资额138.80亿元。二是强化招商引资责任。各区县（市）连续5年开展“招商引资年”活动，均明确了招商引资目标，年底由有关部门进行目标管理考核，奖优罚劣，最大限度地把各方面的积极性充分调动起来。三是创新招商引资工作方式。积极精心组织参加“中博会”、“高交会”、“珠洽会”、“深洽周”和“沪洽周”等招商活动，派出小分队常年到沿海发达地区招商，广泛开展老乡招商、以商招商等活动。今年我市在“深洽周”实现签约项目45个，合同引资96.76亿元；在“沪洽周”签约项目35个，合同引资94.25亿元。

　　四、以工业园区为载体。一是分类建园。高新区以发展新能源新材料、生物医药、电子信息、先进制造业为主；高新区东部新区作为承接加工贸易梯度转移重点承接地打造。赫山区龙岭工业园以医药、建材为主；沧水铺循环经济工业园以包装工业、塑编产业为主。资阳区长春工业园以机械制造、电子、纺织为主。二是科学规划。桃江县进一步完善了湖南桃江经济开发区的发展规划，健全和完善了管理机制。赫山区沧水铺循环经济工业园完成了近期10平方公里总体发展规划和2平方公里控制详规。。三是做大乡镇工业小区。桃江县灰山港跑马坡工业小区、牛田工业小区已纳入市级乡镇工业小区笼子。赫山区沧水铺包装工业城、衡龙桥塑编基地、兰溪米业新城、新市渡铸造城等特色工业小区迅速发展壮大，今年初温州苍南、平阳、瑞安，河南濮阳等地的10多家塑编企业落户。四是聚集发展。资阳区的“一园三基地”按照统一产业规划，统一优惠政策，统一宣传推介，统一对外招商，统一统计口径，着力引导项目分类聚集、集群发展，提升园区的规模与档次。五是加强园区基础设施建设。把园区建设与城镇建设结合起来，拉通道路骨架，抓好水、电、通讯和公用设施建设，高度重视以标准厂房、集中供热、仓储货运等配套设施建设。全市工业园区累计投入34亿多元。