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省商务厅厅长向力力来郴考察时强调突出重点优化环境做好承接产业转移工作
2008-9-3 11:19:25    郴州市商务局
　　近日，省商务厅厅长向力力随省委书记张春贤到郴考察承接产业转移时强调：张书记高度重视开放型经济，特别是高度重视湘南开发。去年五月召开湘南三市座谈会，明确提出加快湘南地区开放战略，对接粤港澳，今年又召开全省加快推进新型工业化和承接产业转移工作会议，包括这一次会后抽出时间，第一站到郴州来考察承接产业转移工作，我觉得这充分体现了省委、省政府对湘南的重视，特别是对郴州承接产业转移工作的重视。据我们了解的情况，郴州对承接产业转移工作做了大量的基础性工作，而且来势非常好。特别是这次全省会议以后，郴州市委、市政府深入研究，出台了“1＋4”的承接产业转移的系列政策，工作的力度明显增强。最近商务部对港澳地区的一些外资企业做了一次调查，有30%的企业有转移的意向。转移到哪里去呢？经过商务部的调查和了解情况，他们认为第一是江西的赣州，第二是湖南的郴州。这两个地方是港澳台资企业的转移首选。就是说承接产业转移，虽然我们有这个和那个困难，这个和那个不足，但从区位优势和现有的基础，郴州在中西部地区的优势还是非常明显的。郴州是湖南的“南大门”，承接产业转移在湖南最具备条件，而且基础目前也是非常好的。今年上半年因为各方面的情况，郴州加工贸易进出口总额完成2000万美元，比去年同期下降幅度比较大，下降了25%。主要原因一个是今年初的冰灾，另一个就是企业来了以后像今天看的台达，还没有完全迁移过来，它们的一些结转业务还没在郴州实现。我觉得按照现在的来势，今年下半年会有一个比较大的发展。我认为，郴州要加快承接产业转移，还是要突出重点。按照省里的部署，一个就是重点县，像今天看到的宜章、资兴，他们确实具有很好的优势，对这些重点县要充分调动他们的积极性，充分发挥他们的优势，充分地把他们承接产业转移的政策给予完善。这方面郴州还要先行。第二个就是重点园区，像出口加工区和今天在宜章看到的工业园区，这样的工业园区确实要加快发展进度。第三个就是要抓住一些重点企业，特别是那些龙头企业，像台达电子包括现在正在洽谈的华阳，他们一进来就能实现几万人的就业，这样的企业一定要加大扶持力度。如果在重点县、重点园区、重点企业方面加大力度，整个产业转移的势头就会更好。从现在来看，我们现在还差在一些环境方面，这个环境当然包括一些硬环境。我们讲硬环境是相对差一点，但比中部其他一些省还是要好，如江西、湖北。现在的重庆，它的条件在承接产业转移包括发展加工贸易方面肯定是不如湖南，物流成本比我们贵，但它的加工贸易还是发展很快。这说明一个问题，尽管我们现在的硬件条件包括基础条件还不是很好，但我们有良好的区位条件，几年来省委、省政府不断加大基础设施建设。我觉得现在我们的很多软环境、软政策还需要加大力度。比如整个环境的优化，据我们了解，很多县、很多园区，包括一些企业还是感觉到我们办事效率不高，很多事情还没有服务到位。郴州一些园区企业反映比较好，但园区之外的一些企业就感觉到我们在项目代理、提高效率、服务到位等方面还有差距，今天在企业调研中了解到，现在很多企业要转移过来，但我们没有土地，另外一个就是没有建成成片的大规模的标准化厂房。这个也是我们现在比较欠缺的。厦门市政府一次投资建成100万平方米的标准化厂房。当时也是有不同的看法，认为建这么多厂房，有没有这么多的企业来？从后来的情况看，这些标准厂房确实起了很大的作用。现在很多企业过来的话，我们没有厂房，要重新征地，征地时间很长，要重新建厂房，所以很多企业就流走了。我觉得确实要筹集资金，采取措施，把标准厂房建起来。第三个问题现在比较突出的是劳动力的问题，湖南是劳动力资源大省，但现在都感觉到比较紧张。这有几个方面的原因，一个方面很多劳动力到沿海地区打工去了，另一个方面我们本身对劳动力的培训还做得不够。广东每培训一个劳动力政府补贴400元，全省投资35个亿来搞劳动力培训。我们现在对劳动力培训的基础性工作还做得不够，很多工作还没有做起来。最后一个事，我觉得现在承接产业转移是一个很好的机遇，周期也有可能有10年，但据一些专家，包括商务部对产业转移工作形势的判断，觉得紧迫感还要强一点，可能转移周期是3－5年。这并不是说3－5年承接产业转移工作就完成了。就是说3－5年是一个高潮，是定位、布局的时候，3－5年内布局下来，今后就基本在这个地区发展了。所以时间非常紧迫，还要进一步统一思想，加大工作力度。信心和决心是非常重要的，统一上上下下的决心和信心，对我们承接产业转移是非常重要的。比如说永州的蓝山县，它现在的交通条件也不是很好，没有出口加工区，也没有别的资源，但据蓝山县委、县政府介绍的情况，他们在指导思想上非常明确，工作的重点、着力点也非常有效，所以对承接产业转移工作起了很大的推动作用。作为地方政府来说，最重要的是要在这个方面进一步统一思想，加大工作力度。从商务部门的角度来讲，我们要把郴州作为全省承接产业转移的重中之重。郴州的基础条件、郴州现在的来势，应该是在全省最具备条件的，我们有信心做好郴州的承接产业转移工作。
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