安仁外派劳务的主要做法

安仁外派劳务的主要做法
2007-11-20 16:31:12 安仁县商务局
去年以来，在省商务厅和郴州市商务局的大力支持和精心指导下，我县大力实施“走出去”战略，把外派劳务工作作为“三外”工作的突破口和建设社会主义新农村、帮助农民脱贫致富的一项重要工作来抓，并取得了可喜的成效，2006年全县外派劳务80人，年末在外劳务人数113人，完成外派劳务收入107万美元，同比分别增长100%、103%和98%；到2007年10月止，新增外派劳务达到95人，完成外派劳务收入突破200万美元。　　一、加强外派劳务工作在我县有得天独厚的优势　　我县地处郴州的最北面，发展外派劳务工作，我县具备一定的优势。一是劳动力资源丰富。全县40.3万人口中有34万为农业人口，近20万农村剩余劳动力中有15万余人在外务工，二是劳动者素质较高。安仁有重视教育的传统，10万农村剩余劳动力，76%以上具有初中、高中和职中以上文化程度，83%以上有一技之长。三是在建筑业有得天独厚的条件。安仁是全国闻名的“建筑之乡”，建筑劳务输出更是安仁的优势，现在县外境内的务工人员有８万余人，境外务工人员100多人，他们都是技术非常熟练的泥工、瓦工、木工和架子工。基于这一优势，安仁县委、政府把外派劳务输出作为农民增收的重要途径、发展经济的支柱产业和建设社会主义新农村的重要举措，予以高度重视和支持。　　二、我县外派劳务工作的主要做法　　一是领导重视。2006年年初，我们组织专门力量赴河北、浏阳等地考察，六月份，我们又通过市驻南非办事处拓宽外派劳务的路子，充分认识到外派劳务是增加农民收入，减少就业压力，更新思想观念和社会主义新农村建设的重要举措。外地外派劳务促进地域经济发展及本县外派劳务收入增加这些鲜活的经验都有力地推动了我县的外派劳务工作，促使安仁县委、县政府把外派劳务作为支柱产业做大做强。县里专门成立了以县长任组长，常务副县长、分管副县长任副组长，商务局、公安局、农业局、建设局、卫生局、劳动局等单位为成员的领导小组，切实加强对外经工作特别是外派劳务工作的领导。同时一方面加大宣传力度，深入宣传外派劳务是富民强县的战略，另一方面，做好风险防范意识和创汇意识的教育，在全县营造良好的外部环境，使外派劳务的组织单位、劳务人员及其家属了解外派的性质、要求和法律，做到家喻户晓，人人明白。商务局作为县外派劳务的牵头单位，积极与公安、建设、劳动等有关单位加强协调，搞好网络建设。二是切实抓好外派劳务培训基地建设。一年来，我们将外派劳务培训基地当作外派劳务的基础工作来抓。年初，经县政府同意，我局内设“安仁县外派劳务服务中心”，定编3名，中心聘请了五名工作人员，加强与各乡镇及县内各培训中心联系。同时，我们对全县的职业教育、培训机构进行了逐一登记，对符合外派劳务培训条件的职业教育、培训机构进行认定，确定了安仁县建设职业技能岗位培训中心、安仁二中、安仁县就业培训中心为我县外派劳务培训基地，县建设职业技能岗位培训中心突出发挥安仁的建筑优势，重点培训泥工、架子工等建筑业专业技术人才，县二中、就业培训中心以缝纫工等为重点，针对加工行业进行技术培训，努力瞄准国际劳务市场，发挥本地优势，推动外派工作。县外派劳务中心相继和他们签订了相关劳务培训输出协议，并且主动到安仁县建设职业技能培训中心进行宣传发动，协调该企业与市局、省厅衔接，指导他们做好外派劳务试点申报材料，经省商务厅核准该企业为外派劳务培训基地，为我县劳务输出搭建了良好的平台，也为我县申报外派劳务基地县创造了条件。三是抓好对接、协调、培训等工作，为外派劳务企业提供全方位的服务。县建设职业技能岗位培训中心获得省外派劳务培训基地资格后，我们把工作重点放在推动他们与省、市甚至全国的外经企业进行对接，参加全省外派劳务对接大会等，最终实现外派劳务实绩上的突破。2006年仅与省建筑集团公司就签订合作、培训外派劳务人员近60人，一次性向阿尔及利亚外派劳务17人。四是强力推进外派劳务基地县建设。为进一步发展我县的对外劳务合作事业，提高我县外派劳务工作的质量和水平，推动我县经济又快又好发展，我县从2006年3月份开始启动了外派劳务基地县申报工作，一年来，我县加大了外派劳务工作组织领导、宣传、协调、网络建设等工作的力度，切实做好各项申报工作，申报材料已向上报省商务厅，各种鼓励、规范外派劳务的政策、文件已经制定下发，机构已健全，人员作了安排，经费方面有了保障，希望能够尽快成为省外派劳务基地县。　　三、2007年的主要工作　　2006年虽然取得了可喜的成效，但随着国际一体化趋势日益增强，外经工作作为一项外向拉动经济战略，任重道远。2007年以来，我们实实在在地做了以下几项工作：　　1、努力健全了外派劳务网络。县党政联席会议在专题听取汇报后，同意成立“县外派劳务服务中心”，并给予3名编制，安排专门人员，已于年初正式办公，并与县劳动局联合下文，在城关、安平、龙海、灵官、关王、清溪、承坪等七个乡（镇）设立了外派劳务服务站，对全县224个村外派劳务专职信息员进行集中培训，规范管理，提高业务素质，构建县、乡、村三级互动，上下贯通的外派劳务输出体系。　　2、积极开展外派劳务基地县建设的各项宣传工作。我们采用发放宣传单、街头咨询、板报和电视广告等各种形式对广大群众开展劳务知识、政策法规的宣传教育，特别是在电视台开办劳务输出专题栏目，通过广播电视，宣传广告等发布用工信息2000多条。目前已经接受有外派劳务意向的近600人报名。通过运用电视讲话、政策讲解、记者访谈、出国人员经验介绍、出国人员家属感想等形式开展宣传工作，在全县上下营造外派劳务的浓厚氛围。　　3、进一步加大了外派劳务培训的基地建设和外派劳务企业建设的领导力度。虽然经我们的申报，我县已建有一个省级外派劳务培训基地，但外派劳务涉及的工种多，外出的人员培训的内容也不尽一致，为此，在县现有的职业学校中，我县还建设、认定几个符合条件的县级外派劳务培训基地。积极鼓励境内企业和个人开拓国际市场，通过工程承包带动外派劳务。针对已外派人员中出现的困难和问题，我们积极帮助派出公司协调关系，化解矛盾，做好外派人员家属的思想工作，安慰外派人员的波动情绪。　　4、重点发展优势行业。根据我县的人员状况，明确了我县的外派劳务以建筑行业和缝纫工为主，目前神州建筑劳务有限公司突出建筑工作为培训重点，安仁二中（安仁职业中学）主要以缝纫工为主的综合性的培训基地，为外派劳务创造了一个较好的环境。到目前为止，神州建筑劳务有限公司已分别与扬州市富扬对外经济贸易公司、马鞍山志欣国际合作有限公司、抚顺对外建设经济合作有限公司、山西天合经济合作中心等公司纷纷签订了长期的外派合同，安仁二中与台商林庆勋老板的联合国际制衣公司、郴建集团联合拟办专业培训基地，招收大批制衣工，以优先保证林老板的工厂用工需求，现林老板正在办理有关捐赠300台套制衣设备的相关手续，待设备到位后，林老板还将为安仁二中提供制衣专业老师及部分培训用的布料等耗材。我县还与郴建集团签订了紧密的外派劳务合作协议，尽量发挥郴建集团的外部订单渠道优势和我县的劳动力资源优势，使我县的建筑工外派工作逐渐做大做强，目前安仁外派劳务输出意向性定单遍及亚、欧、非三大洲许多国家，来势喜人。　　5、加强了部门之间的协调工作。建立和完善了商务、劳动、人事、建设、公安、工商、文化、教育、卫生、防疫等相关部门的协调机制，做到了密切配合，资源共享，通力合作。县里已明确由商务部门牵头，进行统一管理，责成工商、公安等部门简化和规范办理有关出国政审和执照办理，协调卫生防疫部门支持外派人员的体检工作、建设和文化教育部门在培训场地、师资力量等方面给予相应的支持。　　6、加大了开展外派劳务基地县建设的经费投入力度。尽管我县是个贫困县，县财政相当困难，但还是预算10万元用于外派劳务工作经费，主要是宣传、推介安仁劳工，逐步改善办公环境，为我县的外派劳务基地县建设创造了较好的条件。　　7．积极组织劳务输出。外派劳务工作的好坏，最终还是看外派劳务的实绩。到10月份止，我们已外派阿尔及利亚、刚果、南非等国劳务95人。目前已经招收、培训好建筑工150人，正在招收、培训100人，将陆续输出以上三个国家，预计到年底全县可以输往境外达300人。我县外派劳务刚刚起步，但在省厅、市局的指导支持下，已取得了一些可喜的成绩，来势很好，我们将以此为契机，加快外派劳务基地县的建设步伐，做大做强安仁外派劳务产业，推动安仁经济发展。


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