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抗冰救灾,省商务系统全力确保市场供应
2008-2-2 15:21:01 湖南省商务厅
省委、省政府高度关注冰冻灾害期间的市场供应工作,张春贤书记、周强省长亲自抓,主管的甘霖副省长工作抓得紧、抓得细、抓得实,决策果断,指挥调度及时有力,并坚持每天下午4:30召开有关部门负责人参加的调度会,会商解决保市场供应问题。省市县商务部门都成立了由一把手任组长的保供应领导小组,保障指挥、信息畅通。在省委、省政府的正确领导和商务部的亲切关怀下,全省商务主管部门与其他部门一道,共同努力,做好市场供应工作,我省市场供应基本正常,粮、油、禽、蛋、鱼、奶供应没有出现大的波动;肉、蔬菜供应虽略有减少,局部不平衡,品种不齐全,但供应基本稳定,价格虽在短时内有较大幅度上涨,但现在已开始逐渐回落。
大灾当前,我厅在商务部和省委、省政府的正确领导下,与其他部门一道,把保障市场供应作为最紧迫、最重要的责任,切实履行职责,积极抓好保障市场供应工作,确保灾期和春节市场供应,让全省人民度过一个欢乐、祥和、平安的春节。
据初步统计,冰冻灾害期间,全省县城以上城区日均供应生猪18000多头、蔬菜14000多吨、成品油18000多吨,粮、油、禽、蛋、鱼、奶等供应正常。为救助京珠高速被困司乘人员,商务部门与其他有关部门一道,积极组织生活必需品,对被困人员实施救助。据初步统计,京珠高速沿线六市共组织供应矿泉水15万瓶、食品30万份、牛奶25万盒、棉被3000床。灾害期间,步步高、家润多、佳惠、株百等大型流通企业积极组织货源,保障各连锁门店正常营业。为支援郴州灾区,步步高、家润多两家企业共组织400多吨生活必需品调往郴州。全省参与“万村千乡工程”的127家企业、14800多家门店积极组织货源,确保农村市场供应。灾害期间,尽管全省商贸流通行业的交易市场、商店、仓储设施、运输设备、定点屠宰场、加油站等都不同程度地遭受损失,但为了救灾和保市场供应,都千方百计克服困难,加班加点,创造条件,尽可能地正常营业。全省各级商务主管部门的干部职工在克服自身困难的同时,努力工作,任劳任怨。不少救灾人员甚至于在因公负伤的情况下,仍然带伤坚守岗位,他们的无私奉献,奏出了抗冰救灾保市场供应的一曲曲胜利强音。
灾害期间,我们主要做了以下工作:
(一)加强市场运行监测,切实掌握市场动态。通过全省范围内154家生活必需品监测样本企业、411家重点流通监测样本企业,37家应急商品供应监测样本企业以及185家生猪定点屠宰企业,及时、准确地采集相关信息。一是对市州生活必需品的日消费量、日供应量、日调入量、库存量进行监测;二是对重点流通企业的日供应量、库存量、日调入量进行监测;三是对各类商品市场供应的状况和价格进行监测。全省各级商务部门加强值班值守,进一步加强生活必需 品和成品油供应日报制度,密切注视市场供需动态,加强市场分析,及早发现问题,妥善解决问题,保障市场供应。
(二)适时动用中央在湘和省级肉食储备。目前,我省重要商品储备重点集中在猪肉和食糖储备。除中央在湘的生猪活体储备外,省级财政预算安排了生猪活体储备和食糖储备,各市州也都配套安排了肉食储备。针对冰冻灾害,我厅一方面加强了对储备物资的监督管理,做到心中有数,确保储备管得好、调得动、用得上;另一方面,已经并正在按照商务部的部署,分批、有序地投放中央在湘肉食储备和省级储备。
(三)积极组织货源,努力增加储备。为保障冰雪天气及2008年春节期间市场供应,各市州都完善了稳定副食品供应的应急预案。一是加强对人民群众日常生活和过年紧密相关的大宗农产品包括粮、油、肉、菜、蛋、鱼、奶等的市场供应情况的调度,协调货源、调运和销售各个环节,积极组织相关生活物资投放市场,保障市场供应;二是市州县商务主管部门多次召开协调会,要求经营企业、经营大户增加商业储备,保证供应。
(四)开辟绿色通道,做好生活必需品调运。省政府决定,冰冻灾害期间,运送猪、菜等生活必需品的车辆(包括拖拉机、农用三轮车等)一律免收过路过桥费,各有关部门一律不查,所有道路、街道都能通行。各市州县都采取了补贴措施,比如对供应城区的活猪,财政每头补贴30元,大型农产品批发市场免收进场费,每斤蔬菜补贴0.2-0.3元,所有农贸市场的工商交易费减半征收,等等。到目前为止,各市州县财政都调拨资金予以补贴,省级财政已下拨2600万元,用于蔬菜、肉类、禽蛋等生活必需品的应急调运补贴、价差补贴。各级商务主管部门切实落实鲜活农产品运输“绿色通道”政策,努力降低流通成本;对部分地方出现的部分商品紧缺,及时在区域内组织调剂和调运,如本省货源不足的,积极向商务部申请支持,以保证市场供应,做到不断档、不脱销。
(五)完善和落实应急预案。对已有的预案,根据这段时间的实际情况,进一步完善了应急方案和应急措施,对各种可能的极端情况预计在前、预案在先,做到事先有准备。冰冻灾害发生后,我们认真实施应急预案,充分调动各级商务主管部门的积极性,充分发挥重点流通企业的作用,充分利用“万村千乡”市场工程、“双百”工程和“信福”工程的成果,基本保障了市场供应。同时,加强同有关部门的协调,形成确保市场供应的合力,做到各相关部门在紧急情况下能够整体联动,确保预案顺利实施。期间,重点加强了同公路、铁路、物价、财政、农业、粮食、工商、质检等有关部门的协作,保证了《国务院办公厅关于进一步加强鲜活农产品运输和销售工作的通知》精神得到认真贯彻落实。通过新闻发布会和各种媒体的专题报道以及省长检查市场供应,及时将有关情况传递给消费者,正确引导,树立消费者的信心,避免出现消费恐慌。
(六)加强流通领域食品安全监管。食品消费安全直接关系到消费者的身体健康和生命安全,越是供应紧张,越是要保证消费安全。全省14个市州商务主管部门按照我厅的总体工作部署,切实巩固前段猪肉质量安全和生猪定点屠宰专项整治的成果,在保障市场供应的前提下,着重抓好流通领域的食品安全监管。
抗冰救灾虽然取得阶段性成果,但保障全省市场供应依然任重道远。下阶段,我厅将在商务部和省委、省政府的正确领导下,奋力灾后自救,始终把保障市场供应作为最重要的责任,切实履行职责,积极抓好保障市场供应工作,确保全省市场平稳、安全运行。
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