湖南入世十周年特稿:“入世”十周年金融工作情况 |
| 2011-12-21 16:09:46 世界贸易组织处 |
入世十年来，我办按照省委、省政府的部署，加快我省金融业对外开放步伐，推动我省金融业快速健康发展。我省金融业资本实力、资产质量和经营效益不断提高，形成了多种形式并存、功能互补、协调发展的多样化金融服务体系。
一、加快引进金融机构，改善金融服务
入世以来，我们坚持以开放促进改革与发展，积极引进金融机构，扩大融资规模，提高金融服务水平。我们多次接待境内外金融机构总部高层来湘考察，加强与各金融机构总部的沟通，支持和鼓励境内外金融机构来湘设立分支机构。2007年，汇丰银行在长沙设立了分支机构，实现了湖南外资银行零的突破。今年6月，美国花旗（中国）银行在中部地区的第一家分行——长沙分行挂牌成立；10月，韩国新韩（中国）银行长沙分行开业，东亚银行来湘筹建分支机构的申请已获得批准。目前，我办正在与渣打银行进行接洽，争取其在湘设立分支机构。我省外资银行家数已增加到4家，汇丰银行长沙分行开业以来，积极发展公司业务，取得了较好的经营业绩，2011年9月末，贷款余额20.2亿元，同比增长18.8%。同时，该行还积极开拓农村金融服务市场，2010年12月30日，平江汇丰村镇银行正式开业，成为我省首家外资村镇银行，标志我省金融业对外开放迈出新步伐。
二、引进私募股权基金，扩大企业融资规模
私募股权基金是主要向未上市企业进行权益性投资，通过被投资企业上市或股权受让获利的投资基金，现已经成为仅次于银行贷款和企业IPO的重要融资手段。目前，我省引进境内外私募股权基金已迈出了实质性的步伐。2006年以来，我省出台了鼓励私募股权基金发展的政策，通过举办一系列的私募股权融资洽谈会，加强省内拟上市企业与境内外300多家私募股权投资机构之间的交流，建立了私募股权基金联系库，定期邀请库中机构来湘与省内企业对接洽谈，建立了省内企业与境内外私募股权基金的对接机制，促进了全省私募股权投资行业快速发展。截至今年3月底，我省以“创业投资”、“风险投资”、“股权投资”、“投资管理有限公司”等为名注册的股权投资类企业共100余家，注册资本超过300亿元。今年到目前为止，我省实现私募股权融资58.4亿元，是去年同期的6倍。近三年我省拟上市企业私募股权融资超过了100亿元，近70%的拟上市企业在上市前引入了私募股权投资。目前，我省正在研究制定《关于促进私募股权基金发展的奖励办法》，鼓励境内外投资机构来湖南投资，来湖南成立私募股权基金。
三、推进企业境外上市，拓展企业融资渠道
近年来，为了推进企业赴境外上市，省委、省政府出台了一系列的政策措施。2008年，我省出台了《关于鼓励和扶持企业上市若干政策的通知》；2010年，我省出台了《关于进一步加快发展资本市场的若干意见》，提出我省坚持“境内与境外上市兼顾、主板与创业板上市并举”的方针，鼓励企业因地制宜选择上市途径。我办会同有关部门帮助企业与境外投资机构、证券中介机构建立联系，通过境外上市融资，实现快速发展。我省每年通过定期邀请境外上市经验丰富、专业水平高的中介机构来湘召开洽谈会，增进了我省企业对境外上市的标准、程序和法律的了解，加强了省内拟上市企业与香港联交所、加拿大多伦多证券交易所等境外交易所的沟通与交流，调动了我省企业赴境外资本市场上市的积极性，加快了省内企业赴香港、新加坡和加拿大等境外资本市场上市的步伐。目前，我省有有色控股、南车时代、三一重装、中联重科等14家企业在香港、新加坡、美国纳斯达克、加拿大、德国等境外交易所上市，累计实现融资245亿元。
四、推动跨境人民币结算，提高企业竞争力
2009年，人民银行、财政部、商务部等6部门联合发布了《跨境贸易人民币结算试点管理办法》。在上海、广州、深圳等5个城市进行跨境贸易人民币境内结算试点。2010年9月初，省政府向国务院提出了在湖南进行试点的请求。12月，我办会同人民银行、财政厅、商务厅等部门联合下发了《湖南省出口贸易人民币结算试点企业选择推荐方案》，规定了试点企业选择推荐的原则、条件和程序。2011年8月，国家将跨境贸易人民币结算地区扩大至全国，我省正式成为全国第三批跨境贸易人民币结算工作地区。目前，全省中、农、工、建、交等16家银行均可受理企业的跨境贸易人民币结算申请，我省初步确认了527家企业为出口货物贸易人民币结算试点企业。跨境贸易人民币结算业务的开展将有力地促进贸易与投资的便利化，帮助我省外贸企业规避汇率风险，减少汇兑成本。
五、加强信用体系建设，优化金融发展环境
在省委、省政府高度重视和支持下，从2005年开始，我省按照“政府规划，规章先行，资源整合，信息共享，舆论引导，理论研究，激励惩戒，社会联动”的思路，大力推进社会信用体系建设。我省建设并开通了以“三库一网一平台”为核心的“湖南省信用信息系统”。加强信用信息的归集和使用，建立了守信激励和失信惩戒机制。目前，我省已基本实现省内企业和个人信用行为有记录、可查询、可评价，信用报告开始成为市场经济条件下企业和个人的“经济身份证”。信用报告成为贷前审查、行政执法、行政许可、资质管理、资金补贴、政府采购、项目审查、上市扶持的重要参考，信用记录不良者在这些活动中受到限制，社会信用环境明显改善，诚实守信的社会氛围逐步形成，成为金融机构看好湖南的一个品牌。同时，我省积极推动全省金融安全区创建工作。到2010年底，全省省级“金融安全区创建工作达标单位”有11家，市级“金融安全区创建工作达标单位”有29家，金融发展环境逐步优化。同时，我办还会同人民银行长沙中心支行开展湖南省金融生态城市创建工作，在株洲、详谈、怀化、长沙、岳阳、娄底等6市开展“湖南省金融生态良好城市”试点工作。（省政府金融办供稿） |
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