作为今年我省对外开放和招商引资最重要的活动，“2008年湖南（上海）投资洽谈活动周”（“沪洽周”）于6月16日至21日在上海成功举行。“沪洽周”各项活动气势之宏大、人气之火爆、成果之丰硕、影响之深远，为历次招商活动之最。上海市委副书记、市长韩正评价，“湖南举办的这次沪洽周，相当大气，相当精彩”。全国人大财经委副主任委员、中国外商投资企业协会会长、原外经贸部部长石广生对“沪洽周”连声称赞，他说，“湖南的沪洽周活动，内容和形式都相当精彩和新颖，是我参加过的招商活动中人气最旺、最火爆的一次”。“沪洽周”上，全省共签订合同项目290个（外资项目175个，内资项目115个），引进境外资金82.57亿美元，引进境内省外资金585.95亿元，超额完成省政府下达的“沪洽周”引进外资65亿美元、引进内资500亿元人民币的目标任务。
一、“沪洽周”成果丰硕
“沪洽周”是在国际产业转移加速、国家实施中部崛起战略和出台政策鼓励中西部地区承接产业转移的大背景下，省委、省政府为了积极引进战略投资者，主动承接国际和沿海产业转移、加快推进新型工业化进程而举办的一项重大经贸活动；是省委、省政府利用上海这个对外开放的重要平台，实现承接产业转移“巩固珠三角、拓展长三角”战略布局的一个重要抓手，是我们抓住机遇、扩大合作、加快发展的一个重大举措。在省委、省政府的高度重视和正确领导下，在各部门、各市州的协同配合和共同努力下，通过以省商务厅为主要班底的组委会秘书处的精心筹划和组织实施，“沪洽周”取得了圆满成功。纵观“沪洽周”的各项活动，体现了“大、新、实”等三个特点：
一是“大”，“沪洽周”有大视野、大手笔，规模大、影响大。“沪洽周”是今年我省规格最高、规模最大的一次经贸活动。周强省长亲率党政代表团访问上海，党政代表团由省领导和省直有关部门主要负责人、14个市州党政主要负责人组成。各市州分别组成由书记或市（州）长挂帅的分团参加“沪洽周”活动。我省参加“沪洽周”活动的党政代表团、组委会成员、市州分团以及各方面工作人员总人数近4000人。“沪洽周”期间，海内外客商嘉宾云集，包括韩正市长，石广生会长，9个国家驻华使领馆的总领事、领事，香港工业总会会长，美国各州驻华协会会长，美国24个州驻沪机构的首席代表，美国全国商会首席代表，德国工商总会首席代表，日本国际贸易促进会副会长，上海美国商会前任主席，美国俄亥俄州驻华首席代表以及300多家跨国公司高管等共计4000多客商莅临盛会，可谓声势浩大、盛况空前。在省情推介会暨重大合作项目签约仪式上，主会场上海国际会议中心宾馆车水马龙，气氛热烈。目前亚洲面积最大、档次最高的上海国际会议中心上海大厅，早早就座无虚席，连各通道、角落都挤满了人。6个省级专题招商活动，也是场场爆满，计划200人的会议至少涌进了400人。活动期间，采访报道的境内外媒体达30多家，编发各类新闻稿件1500余篇。
二是“新”，“沪洽周”有新思路、新理念、新举措。此次沪洽周的“新”体现在以下几个方面：模式新。沪洽周将党政代表团活动与经贸活动紧密结合在一起。党政代表团与上海市委、市政府就湖南、上海两地如何推进合作交流机制建设，拓宽合作交流领域，形成友好往来的互动格局；如何深化在金融、科技、旅游、文化产业和口岸大通关等方面的合作，加强产业对接，引导上海及长三角地区产业向湖南转移等议题进行了交流。先后考察了上海洋山深水港、张江高科技园区、上海证券交易所、世博局、城市规划展示馆和大飞机项目。党政代表团还与湘籍在沪知名人士召开了座谈会，周强省长会上表示，希望各位在上海的湖南知名人士多关注关心家乡，为家乡发展献计献策，当好桥梁和纽带，多宣传推介家乡，广邀世界500强企业、投融资机构、知名软件服务外包企业等有实力的企业，到湖南投资发展，为湖南实现富民强省做出新的贡献。省情推介会之前，周强、徐宪平、甘霖、陈肇雄等省领导会见了十几批参会的重要客商。通过这些活动，学习了经验、开阔了视野、交流了感情，展示了湖南高层对外开放思维的转变、理念的提升。手法新。在各项推介活动中，许多手法推陈出新，独具匠心。最具感染力的是文化牌、情感牌贯穿始终。省情推介会上，《八百里洞庭我的家》歌舞表演拉开了推介会序幕，专题宣传片《湖南，让梦想更精彩》把推介会推向高潮，歌曲《热土潇湘》给推介会划上圆满句号。整个过程都充满了浓郁的文化、艺术和情感气息。尤其是专题宣传片《湖南，让梦想更精彩》，以梦想为主题，以荣归故里为线索，第一次用讲故事的手法，形象诠释了湖南的文化、经济、科技和投资环境，全方位立体展示了湖南对外开放的整体形象和湖湘文化的深厚底蕴，讴歌了湖南改革开放的新成就。由“中国烹饪大师”、“湘菜大师”、“世界烹饪大赛国际评委”许菊云领衔、多名中国烹饪大师级湘菜大师“联袂演出”的“湘菜之韵”招待晚宴，一道道精心制作的湘菜，不仅仅是包含了湖南人真心留客、真心交朋友的良好意愿，更承载着传播湖湘餐饮文化的重任，成为推动湘沪两地经济、文化交流与合作的重要载体。形式新。综合性招商和专题性招商结合。除了一个省情推介会暨重大合作项目签约仪式，还进行了六个省级专题招商活动和数场市州专题招商活动。六个省级专题招商活动分别为由长沙市政府与省商务厅承办的湖南长沙承接服务外包与六大产业集群推介会，由岳阳市政府与省商务厅承办的湖南岳阳承接长三角加工贸易产业转移暨园区（项目）推介会，由省旅游局承办的湖南旅游产品与招商项目推介会；由省地方金融证券办承办的湖南资本市场与金融服务招商洽谈会；由省经协办、省经委、省国资委承办的湖南产业合作推介会；由省委宣传部承办的湖南文化创意产业推介会。这些活动各有侧重，特色鲜明,声势浩大，成效明显。市州也是好戏连连。14个市州都派出党政一把手为首的代表团参会，在上海、宁波、南京举办了一系列招商活动。株洲、湘潭作为“两型社会”建设的核心城市，不约而同地打出了“绿色产业”的口号，把过去的招商引资转变成招商选资。岳阳则凸显“通江达海”的区位优势，基本改变过去招商主要依赖珠三角的局面，实现了招商阵地战略转移，此次湖南新引进的2家世界500强企业均落户岳阳。娄底则亮出了闪亮的“工业名片”，表示将以全方位开放的姿态来承接沿海产业转移。衡阳则大打“南岳衡山”旅游牌，主推旅游产业。怀化、张家界则展示了独特的民俗风情。项目新。本次沪洽周，我们拿出一批符合国家产业政策、高质量和高效益的招商引资项目，特别是基础设施项目、金融项目、服务外包项目和文化产业项目，对外资和民间资本全面开放。很多项目都是我们的优势资源、优质资产、优势企业，其中有不少项目是以前的招商引资活动中很少涉及或没有涉及过的领域，像文化创意我们还是第一次整体打包推介，旅游我们也是以产业的形式首次招商。在合作方式上也实现了多元化，既有独资、合资、合作，又有股权转让、参股控股、经营权转让、特许经营等。新的理念正在形成：不怕客商赚大钱，就怕客商不光顾，展示了湖南扩大开放、寻求合作的胸怀和气魄。面孔新。许多世界500强、国内500强、大型国有企业、知名民营企业和上市公司高管和代表都是首次参加湖南省的招商活动，重量级的新客商为历次活动之最。
三是“实”，沪洽周的项目签约成果实实在在。筹备期间，组委会秘书处对拟签约项目进行进行了严格筛选和多次调度，尤其是对对省级重点签约项目提出了十分严格的要求。5月9日－25日，省商务厅派出项目督查组对全省各市州拟在“沪洽周”签约的项目进行全面实地督查。省领导要求省直单位和各市州必须高度重视签约项目的质量和可行性，必须是成熟的、完整有效的合同或正式协议项目，并第一次提出了要以履约率作为考核各单位招商成果的主要依据。在签约成果统计上，省里只统计公布合同和正式协议项目，而一般性协议和意向不作统计发布。在各方面的共同努力下，通过一系列招商活动的成功举办，沪洽周期间，全省共签订合同项目290个（外资项目175个，内资项目115个），引进境外资金82.57亿美元，引进境内省外资金585.95亿元，其中引进5000万美元以上的外资项目29个、引资过亿美元的外资项目11个，过5亿元的内资项目18个，工业类项目个数和引资额都占到近六成，承接长三角产业转移的项目个数和引资额都超过了30%。总体来看，本次沪洽周签约的大项目、工业类项目、引进的资金都超过了以往的招商活动。上海长亮投资发展有限公司与美国迈卓发展控股有限公司共同投资的长沙经开区芯片制造基地、香港建滔公司衡阳第四期工程、中航集团投资的长沙航空工业园项目、国药控股有限公司投资的长沙金霞开发区的国药物流中心项目、方正证券及其子公司中辰期货总部迁址长沙、新加坡（怀化）生态工业园等一批重大项目，都是“沪洽周”的亮点。沪洽周上我省新引进的两家世界500强企业也格外引人注目，这两家企业分别为希尔顿国际投资有限公司与美国空气化工产品有限公司，它们将在岳阳投资建设希尔顿大酒店、精细化工园区工业气体供应项目。
二、“沪洽周”经验宝贵
回顾整个活动过程，“沪洽周”之所以能取得如此成功，主要有以下几点体会：
（一）各级领导的高度重视，是沪洽周取得成功的根本。张春贤书记强调要把举办好“沪洽周”作为今年对外开放的重中之重，并亲自打电话给上海市领导，寻求上海方面对“沪洽周”的支持；周强省长任组委会主任，在省委经济工作会议、省政府工作报告和省政府常务会议上多次强调要办好“沪洽周”，在第三届中部博览会上利用各种场合邀请客商参会，并亲自写信邀请石广生会长等重要客商参加沪洽周；甘霖副省长亲自率队去上海市衔接有关具体事宜，多次主持召开筹备工作会，具体部署有关工作，对各有关部门和市州提出了十分明确的要求。省商务厅厅长向力力任“沪洽周”组委会秘书长，各省直相关厅局单和14个市州也相应地成立了以党政一把手挂帅的组织机构。沪洽周期间，周强、徐宪平、陈肇雄、甘霖、阳宝华、黄伯云等省领导亲临参会，省领导马不停蹄，分头奔走于各项专题活动和各市州招商活动现场，为这些活动助阵，极力推介湖南。省直有关部门和各市州主要负责人带队前往，全程参加各自举办的招商活动。各级各部门领导的重视、关心、支持和参与，为本次沪洽周的成功举办奠定了牢固的基础。
（二）高质量的招商项目和投资领域的全面开放是这次沪洽周取得成功的关键。在甘霖副省长、邹育文顾问的领导下，由省发改委牵头、省商务厅等有关部门配合，经过多次筛选和联合审查，组委会发布了全省省级招商项目810个、总投资443.36亿美元。省商务厅对这810个项目按照国际惯例进行了包装、翻译、编印、发布，并印制了中英文版项目册及光碟。为确保完成省政府下达的“沪洽周”引进外资65亿美元、引进内资500亿元人民币的目标任务，商务厅一方面加强了项目对接洽谈，充分利用中部博览会的机会，分别在北京、上海、浙江、广东、东南亚、日韩、欧美等地参加了10多场项目预约撮合会；另一方面，为确保拟签约项目质量，商务厅派出项目督查组对全省拟签约项目进行了实地督查。另外，为保证项目的洽谈卓有成效，在前期准备方面，加强了对项目的可行性论证，不少项目都配备有商业计划书，提高了项目的吸引力和可操作性。
（三）会前客商邀请工作扎实、细致、充分是沪洽周取得成功的前提。沪洽周到会客户之所以如此之多，规格如此高，源于会前客户邀请工作和项目推介工作扎实、细致、充分。为实现到会境内外客商2000人以上、其中境外客商600人以上的预定目标，组委会于5月14日召开了客商邀请工作调度会，对省直各部门的邀商工作进行了部署，明确了任务。甘霖副省长亲自带队赴香港邀请客商，省直各相关部门、各市州也通过各种途径开展了富有成效的客商邀请工作。4月份起，商务厅开始了一系列客户邀请工作，通过参加云南省在香港举办的招商活动和第三届中部博览会的机会，发送“沪洽周”请柬2000份；派人赴上海拜访上海市外经贸委（外资委）、美中贸易全国委员会、德国工商大会等机构。上海市外资委向我方提供了173家重要跨国公司联系名单，并通过其网站发布我省招商项目和请柬，出具外资委公函，协助我方邀请客户。德国工商大会向我方提供了最新的德国在华企业名录，并帮助邀请10家德国在华知名跨国公司总裁参会；赴北京寻求商务部外资司、中国外商投资企业协会、中国国际投资促进会等单位对“沪洽周”的支持，并邀请原外经贸部石广生等领导和部分重要跨国公司的高层参会；5月下旬，派出先遣小分队常驻上海，登门邀请客商。各个专题招商活动的承办单位，都赴上海、江苏、浙江等地开展了客商的邀请工作。各市州也都派出专门人员赴重点地区进行了客商邀请工作。
（四）统一指挥，通力协作，周密调度是这次沪洽周取得成功的基础。沪洽周活动多、客商多、政要多，筹备工作涉及面广，非常复杂。省商务厅作为组团参会工作的主要承办单位，在会务安排、项目对接、活动统筹、宣传推介等方面做了大量扎实细致的工作。厅党组高度重视，切实加强组织领导，厅主要领导经常召开会议进行专题研究，及时协调解决筹备工作中存在的困难和问题；同时，确定李国军巡视员为活动总指挥，在厅党组的领导下，统一指挥各项筹备工作；制定了详细的、操作性强的秘书处工作方案，职责明确，责任到人；秘书处、会务宣传部、招商部既各负其责、逐级负责，又密切配合；专门安排人员负责参会的党政代表团的联络工作，全程跟踪服务。会前，组委会各部工作人员在项目开发、包装和对外发布、客户邀请、活动组织、会务后勤等方面承担着极为繁重的任务，会前两个月一律取消双休日，经常加班加点却毫无怨言。由刘权副厅长带队的客户邀请组，在长三角一呆就是二十天，端午节都在异乡过。洽谈会期间，与会的全体工作人员本着认真负责的工作态度，以饱满的工作热情，在签约安排、领导活动、客商接待、湘菜晚宴等各个环节加强衔接配合，现场组织安排工作做得非常到位。整个活动安排基本做到了组织严密、安排精细、活动精彩，确保了“沪洽周”的圆满成功。
(五)媒体的广泛宣传和提前预热是这次沪洽周取得成功的保障。一是前期预热宣传充分，有力度。3月26日，召开了“沪洽周”第一次新闻发布会，省内主要媒体全面启动“沪洽周”新闻宣传。从5月中旬起，基本上做到了天天有动态，时时有新闻。红网与东方网开展了“沪洽周”网上互动，跟踪发布有关“沪洽周”的招商项目。为加大“沪洽周”的宣传力度，充分展示“开放、文明、诚信、发展”的湖南形象，秘书处宣传部与上海市政府新闻办联合举行了2008湖南（上海）投资洽谈活动周上海媒体湖南行采访活动，邀请解放日报、文汇报、新民晚报、东方网、上海广播电台、上海东方卫视等上海主流新闻媒体6月1日至6月7日来湘采访。先后采访了周强省长、组委会领导及六大专题活动承办单位和市州、三一重工等企业。为放大上海媒体湖南行采访活动的效果，从5月30日开始，“沪洽周”电视广告宣传片在东方卫视投放。上海媒体的采访报道和电视宣传片两者的配合，迅速提升了湖南和“沪洽周”在上海的知名度，为“沪洽周”震响上海滩打好了良好的基础。二是会中宣传集中，主题突出，有深度。纵观本次“沪洽周”的宣传，一个最主要的特点就是突出了承接产业转移、扩大对外开放的主题。在宣传重点上突出报道党政代表团考察上海的经验，省情推介会和六大专题招商活动，同时把长三角地区发展开放型经济的举措和经验上升到理性的层面，推出了具有创新的、思考性的深度报道。为报道好这次“沪洽周”，省内媒体都派出了强大阵容，湖南日报派出4名记者，每天都有动态，有评论。湖南卫视、湖南经视分别制定了“湘江梦连浦江潮”、“湘约浦江”的专题报道方案，派出了20多人的记者团，在上海设立了“沪洽周”演播室。湖南热浪一时席卷上海滩，许多客户反映正是因为看了宣传报导来参加“沪洽周”的。
三、关于巩固沪洽周成果、做好下半年招商引资工作的几点建议
承接产业转移、扩大对外开放是一项长期坚持的战略任务，应该把“沪洽周”作为工作的新起点，长抓不懈，长抓长新。
一是要抓好签约项目的跟踪、调度、落实工作。建立严格的签约项目跟踪调度和项目责任人制度。对已签约项目建立跟踪服务档案，及时协调项目推进过程中出现的问题，确保项目按期开工。要对重点转移项目实行“一个项目、一个领导、一个协调服务小组”的“三个一”服务机制，各有关部门积极配合，落实服务措施，抓好协调督办。对达成初步协议和意向的项目要咬住不放，主动邀请签约外方人员来湘考察洽谈，主动上门联系服务，主动为签约双方做好各种服务，保证各项承诺兑现。凡在沪洽周上签约合同和正式协议都要分类整理，建立档案，以便于跟踪、落实。强化调度和督查，及时掌握签约项目落实进度，不能履行的项目、夭折的项目要查找并说明原因，省商务厅将调度情况及时报省政府。
二是建立长期的宣传机制和联系机制。加强与长三角地区全方位深层次的交流合作，是我省发展开放型经济的一项长期举措，媒体宣传要持续，突出效果。不能因为“沪洽周”的结束，宣传报导就降温甚至停止，要趁热打铁，进一步做好跟踪报导和项目实施的后续报导，使“湖南热”在上海、在长三角长期保温、升温。各市州各园区要特别要注意探索新形式、拓展新渠道开展工作，如经常派出小分队，盯住珠三角和长三角企业的转移动态，尤其是重点转移企业。要聘请当地信息员，与行业协会取得联系，做到第一时间了解信息，第一时间研究对策，第一时间采取行动，确保招商取得实效。
三是办好深洽周、厦交会等招商活动。第三届中部博览会、 “沪洽周”、7月份的承接产业转移活动周（简称“深洽周”）是省政府确定的今年重大经贸活动，由省商务厅牵头筹办。这三大活动有一个共同的主题，就是突出引进战略投资者、承接产业转移、推进新型工业化。为使三大活动取得实效，在战略上将三大活动视为一个有机整体，中部博览会是序曲，沪洽周是高潮，深洽周是延续；在具体战术上，做到形式和内容上各具特色，中部博览会突出一个“精”字，“沪洽周”突出一个“新”字，“深洽周”突出一个“专”字。各相关部门、相关市州要抓紧筹备，办出实效。同时，要继续利用厦交会这个全国性的平台，争取在引进战略投资者和推进产业链招商上取得新突破。
四是要进一步改进招商引资方式，创新招商引资理念。目前招商引资的一个新理念、新趋势是由政府主动向企业主动、园区行动、政府推动、部门联动的模式转变。要调整招商引资策略，从大型综合性招商向小分队、专业性招商方式转变，要从单一项目招商向产业链招商转变。精简大型综合性招商活动，加强专业性招商，化大为小，做专做精，提高招商活动的针对性和有效性。广泛开展中介招商、网络招商、以商招商等多种招商形式。选择客商集中、产业转移和扩张倾向强烈的地区驻点招商，重点跟踪有转移倾向的重要企业和重大项目，提高产业承接招商的成功率。加强与东部沿海地区政府间的战略合作，密切与行业协会及商会的联系，加强与国内外有实力的大财团、大公司的交流，多渠道寻找合作伙伴。发挥粤港澳湘籍人士多的人脉优势，加强沟通联系，吸引他们回乡创业，或通过他们引进投资，为家乡建设做贡献。 |