桂阳着力从六个方面推进招商引资工作 |
| 2008-4-14 9:10:56 桂阳县商务局 |
一、精心包装和推介产业招商项目。以工业生产性项目为主导，由县发展和改革局牵头，商务、招商部门配合，精心包装30个以上附加值较高、关联度较高、带动能力较强，具有较强吸引力的产业项目充实项目库，包括以矿产品精深加工和轻工制造为重点的新型工业化项目，以农林产品加工和牲猪规模化养殖加工为重点的农业产业化项目，以及以高星级酒店和商住开发、汽车城等为重点的第三产业项目。同时，将项目融入投资环境之中，积极组织开展各种经贸交流会和推介会，争取领导重视和各职能部门及相关乡镇的积极参与，使项目得以有效推介，并产生良好效果。
二、合力搭建并利用园区平台招商。按照“一园四区”的发展要求，加大银行贷款、财政投入力度，积极鼓励和吸收民间资本参与园区建设，力争全年投入8000万元，加强道路等基础设施建设，新增园区储备用地1000亩左右，按照节约用地，提高土地利用率的原则，鼓励兴建标准厂房特别是多层厂房，总面积约20000平方米。要以敢于让利为前提，根据园区产业布局，利用网络信息平台，组织策划和开展园区招商活动，大力促进引企入园。特别是采用“飞地招商”方式，对共和农场项目区、茶场项目区以及西水工业项目区进行产业链或产业集群式开发，实现人才、技术等核心生产要素的聚集，开创“产业招商”的新局面。力争新引进和实施规模工业项目10个以上，实际利用外资及内联引资3亿元人民币以上。其中：柏树工业小区主要引进和实施鑫磊钢构件厂、纳米氧化锌、联合锰业电池生产线项目及资源综合回收厂项目，另利用现有土地或新征地争取招商轻工制造类项目2个以上；共和项目区利用储备土地开展“飞地招商”，争取落户轻工制造项目2个以上；黄沙坪工业小区利用现有厂房或新征土地招商落户加工制造业项目2个以上；茶场项目区争取落户食品加工项目3个以上。
三、积极承接和发展加工贸易产业。根据市委、市政府《关于加快承接沿海加工贸易产业转移的意见》（郴发［2008］2号）文件精神，根据引资结构多元化的需要，利用我县区位和交通优势，加大规划和建设力度，全面打造加工贸易发展平台，积极创造沿海产业承接条件，有效开展招商引资工作，充分发挥承接沿海产业转移的示范作用。有条件的乡镇如黄沙坪镇、城郊乡、城关镇等应积极参与，当好“主力军”。其它各乡镇、各部门要广泛搜集招商线索，配合做好转移项目招工工作。劳动、教育、职校等部门单位要积极主动为转移项目招工服务，使企业“引得进、留得住、能发展”。力争全年引进加工贸易企业10家以上，其中重大加工贸易产业转移项目1个以上。
四、全面改善和优化县域投资环境。根据形势变化，积极学习借鉴发达地区的成功做法，适当修订鼓励外来投资政策及招商引资奖励政策，并坚决抓好落实，确保政策的科学性、稳定性与可预期性。坚持“一站式”服务制，试行外来投资企业集中服务日制度，每季度由县政府召集与外来投资业务相关的职能部门进行现场咨询服务，使企业有更多机会与职能部门直接见面，反映意见和提出建议，现场解决问题。从有关部门抽调专门人员（如纪委、公安、招商等部门）组建经济环境110，集中到优化环境办公室办公，与县长公开电话、外来投资企业协调服务中心等实行联动，处理企业投诉，及时排忧解难；组织外来投资企业和部分民营企业主对行政执法部门的服务进行公开测评，督促、检查“五个一”工作机制，落实情况及重点项目进度，杜绝“三乱”。建立项目联系制度，对企业来桂考察、洽谈、签约以及投产等全过程实行“一条龙”跟踪贴身服务，及时解决企业在生产运营过程中的实际困难和问题。重点服务好郴桂矿业、发盛石墨，以及银星公司、联合锰业、杰鹏金牧、金缘锰业等现有企业，促使其不断增资扩产，做强做大；对百万吨以上干法水泥生产、高星级酒店开发、规模化生猪养殖及纳米材料、金属镉等项目加强跟踪落实。同时，切实开展为外来投资企业排忧解难活动。重点帮助解决顺发内衣、昌泰珠饰、宏迪国际、亚泰鞋厂等劳动密集型企业的用工问题，营造“亲商、安商、稳商、富商”的良好氛围。
五、切实组织开展和参与专题招商活动。一方面，积极组织参与国家、省、市举办的大型招商活动。适时组织部分园区企业主参加在香港、珠三角、长三角等地举办的产业转移招商活动。年内重点安排参与上海活动周、第五届珠洽会、香港招商周、红三角经贸洽谈会、第二届湘商大会等招商活动，既为全县发展产业项目招商引资，又为现有企业做强做大搭建合作、合资平台。另一方面，根据需要自行组织举办招商活动。拟于上半年在柏树工业园组织举办“桂阳县工业园区及项目与投资政策推介会”，邀请县内规模工业企业负责人和一些有投资意向的客商及各方新闻媒体参加，加强宣传造势，提高县工业园区知名度，广泛吸引客商前来进行项目洽谈与投资；下半年在广东省东莞市举办“桂阳县园区工业项目推介会”，邀请沿海地区联络客商和县内部分规模工业企业负责人及本县和沿海地区重点招商引资地新闻媒体参加，对县工业园区及项目与投资政策进行有效推介，以节会方式扩大我县及工业园区在外地的影响，增强招商引资竞争力。每季度组织召开园区现有企业主座谈会和项目调度会，帮助企业解决发展中的困难和问题，引导其通过自主招商引资做强做大。每半年组织召开全县规模工业企业负责人及相关部门和乡镇负责人参加的“推进新型园区工业发展座谈会”，介绍招商引资形势，共商新型工业发展大计，引导企业运用招商引资政策不断发展壮大。
六、适当改进并推行新的招商方式。坚持大活动少搞，小分队勤跑，以商招商不能少，委托代理招商重点探讨。建立多层次招商引资网络, 由政府牵头构建合作平台，增强招商引资的针对性和有效性。县主要领导带头深入招商一线,实行专职领导、专业人员、专项经费、专心致志抓招商引资。招商部门负责广泛收集招商线索，并根据招商线索随时派出小分队赴外开展招商工作。充分利用桂阳招商网、桂阳商务之窗、桂阳商务等网络资源，为外界提供及时、全面、权威的投资动态信息。借助外地同乡会等载体，适时开展各种乡情联络促招商活动，推进招商引资工作的全面开展。同时，赴广州、东莞、深圳等珠三角地区走访商会、企业主、在外知名人士，聘请资深人士为招商代理，通过其牵线搭桥，介绍客商来桂考察、洽谈，投资兴建国家鼓励类生产经营型项目。此外，要积极引导和调动企业招商引资的积极性和主动性，走“以人引人，以企引企，以商引商，以外引外”之路，主要围绕产业及产业链招商，即每引进一家外来投资企业,就注意跟踪这家企业在外地的上、下游企业,然后通过这家企业与这些企业取得联系, 并劝导其前来投资。
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