今年，我区招商引资工作在区委、区政府的正确领导下，围绕加快推进全区旅游二次创业目标，抢抓发展机遇，解放思想招商，发挥优势引资，狠抓项目落实，招商引资工作取得了一定成效。现将我区1-9月份招商引资情况汇报如下：

一、   主要指标完成情况

1-9月，全区实际到位内资7800万元，新开工（开业）项目6个，已落实县级领导招商引资6个。新引入的项目有华天大酒店、名人会所、阳光电器、凤凰大酒店、新福贸易公司、满山香快餐配送等。目前在谈项目有寿米开发、福文化广场建设、寿岳衡山矅阳国际老年公寓、和一集团精品型酒店等。特别是华天集团等战略投资者的成功引入，对改变我区投资结构、扩大招商引资总量以及加快旅游开发建设步伐起到了十分积极的推动作用。

二、   “沪洽周”、“深洽周”签约项目落实情况

在“沪洽周”上，区文化文物宗教局与东江环保投资有限公司就南岳福文化广场建设项目达成投资意向，并签订投资合同，投资方将投资3000万元，建设一个以“福、寿”文化为题的广场，并开发具有南岳特色的大型山水实景节目，打造福寿双全的文化品牌。由于双方在经营权限和补偿的细节问题上存在分歧，导致项目一直未开工建设。在市委、市政府9月初第一次核查后，该项目的责任领导、责任单位都高度重视，与合作方就相关内容作了进一步协商洽谈，目前已基本达成一致，争取在10月份签订补充协议并开工建设。

我区在“深洽周”上签约的“南岳寿米开发”项目，由于只签订投资协议，没有签订正式投资合同，还未进入实质操作阶段，属于“在谈项目”，因此没有被列入市委、市政府核查范围。

三、   主要工作措施

今年我区的招商引资工作，紧密结合全区“解放思想促发展，改进作风树形象”主题活动，解放思想招商，发挥优势引资，主要措施有以下几个方面：

1．解放思想，实行理性招商。今年，我区从南岳实际出发，大胆解放思想，打破以前招商言必称土地、税收优惠的传统思想，转变招商观念。招商不再是单纯的“引资”，而是要“选资”、“引智”；不再一味追求引资数量，而是要注重引进项目的质量和效益，杜绝污染、圈地等行为发生；不再盲目给优惠政策，而是根据项目贡献大小给予奖励。招商工作着力引入大项目、好项目，重点引进高能低耗、绿色环保型项目。

2．发挥优势，拓宽引资渠道。南岳作为国家级重点风景名胜区，是旅游胜地和重要的接待基地，每年来考察工作的各级领导以及来旅游观光的大企业家、大老板不计其数。通过解放思想，我们认识到，南岳本身就是一个招商的大平台，在打造一流的投资环境的同时，也要充分发挥好南岳作为旅游胜地和接待基地的优势，宣传推介好南岳，请来岳的宾客为项目牵线搭桥。9个多月来，我区共接待了来岳寻找项目的山东蓬达集团、广东白天鹅集团、加拿大和一集团、马来西亚世界佛都筹办集团等国内外客商共计300余人次，大力宣传和推介项目。拓宽了招商视野与领域。另外，我区今年还精心筛选和包装了20个对外招商项目，利用国家商务部、省商务厅的招商网站，对外推介宣传南岳的投资环境、优惠政策和招商项目，实行网上招商新举措，拓宽引资渠道。

3．夯实基础，搭建招商平台。一是继续实施全民招商。根据市里下达给我区的任务，区委、区政府将其分解到全区各责任单位，并签订了责任状；同时，根据区委、区政府下发的《关于2008年度全区重点项目、重点工作和目标管理考核的意见》（岳发[2008]6号）文件精神，区政府又明确了招商引资工作责任单位，在年终目标管理考核中实行同奖同罚办法，发动全民招商，夯实招商工作基础。二是招商引资工作的重要载体——区民营经济集聚区的“三通一平”等基础性工作正在紧锣密鼓地进行之中，有望在年底完成全部工作任务，将为我区发展旅游产品加工、承接加工贸易搭建崭新的平台。

4．主动出击，广泛联络客商。我区坚持“走出去、请进来”策略，多方联络客商。今年来，由主要领导带领小分队前往上海、杭州、徐州、深圳等地招商3次，参加了“沪洽周”、“深洽周”两大外经贸活动，共发放招商资料5000余份，拜访客商30余人，签订引资合同2个，协议引资近1亿元。目前的在谈项目中，有3个是通过主动出击招商联系的。主动出击招商，接洽了客商，广交了朋友，为招商工作积累了人脉资源，同时也学习了发达地区成功的招商经验，为创新招商工作作好了准备。

5．改进服务，创造优质环境。我区始终把服务环境当作招商引资工作的生命线，扎实、细致、有效地做好项目引进到项目建设各个环节的服务工作，确保项目“进得来、留得住、发展快”。一是区主要领导亲力亲为。从项目资料的准备、招商活动的开展到具体项目的洽谈，区主要领导都亲临指导，全程参与，亲自洽谈，体现了对招商引资工作的高度重视。二是推行“保姆式”服务。今年在继续推行“一个项目、一名县级领导、一套工作班子、一个责任单位、一个考核办法”的工作机制的基础上，区商务局还实行班子成员和企业联系制度，推出“保姆式”服务，及时为企业排忧解难。当神龙寿岳国际大酒店因二期建设施工，破坏了周边村民出行道路时，该局主动派出一名副局长和一名工作人员为企业和村民协调，充当好调解员和服务员，使酒店和村民之间增强了理解，加深了感情，为企业发展营造了良好的周边环境，赢得了企业的好评。

四、   存在的主要问题

1．项目和土地成为招商工作的两大瓶颈。前景好、吸引力大的优势项目较少，项目库的开发和招商引资领域拓展进展较慢。同时，南岳土地控规很严，每年可供开发土地面积少。项目和土地成为招商工作的两大瓶颈，导致招商引资的潜力有限。

2．招商引资整体质量不高。一是招商引资项目投资结构不尽合理，项目大都集中在旅游产业配套上，高科技含量、高附加值企业和现代服务业项目缺少；二是大企业、大项目少，产业带动效应不强。

3．招商环境和服务还需进一步优化。近年来,我区在优化环境上做了大量工作,取得了明显的成效,但也还存在一些职能部门特别是个别市管部门，受狭隘的部门利益束缚，大局观念不强，服务意识淡薄，对招商引资工作不支持、不配合，相互推诿，使投资者丧失信心,影响了投资环境。

五、下一步工作打算

一要加大协调服务和项目跟踪力度，使在谈项目能早日签约，签约项目（特别 “沪洽周”、“深洽周”签约项目）能早日开工，在建项目早日投产。

二要充分利用好第二届“湘商大会”等外经贸活动，广交朋友，推介项目，大力引进区外资金，再力争引入一家战略投资者，确保完成全年市定招商引资目标任务。

三要着手准备明年的项目开发工作，尤其是做好项目的前期论证，提高项目质量，真正开发出一批质量高、竞争力强的好项目、大项目，破除招商工作瓶颈。