为扎实开展解放思想大讨论活动，保靖县实施了“坚持解放思想，加快富民强县”的战略部署，积极开展了“千名干部下基层，排忧解难促发展”的推进行动，力求深入查找发展软环境中的痛点和难点，重点查找创业氛围不浓、政策不宽松、行政服务效率不高、法制环境不优、社会环境存在不和谐因素等五方面的问题，同时,通过深挖其思想根源和体制机制障碍，学习并借鉴发达地区先进经验，采取了有力措施营造“五大软环境”，提升发展开放型经济的竞争力。

      一是营造干事创业的人文环境。年内准备开展 “十大致富能手”、“科技创新能手”、“十佳满意公仆” “十佳公务员”等创业创新先进典型评选活动，开展“比、学、赶、超”活动，引导干部群众树立自强不息、务实苦干、开拓开放、奋发争先的精神。

      二是营造开明开放的政策环境。制定并落实企业登记注册、技术创新、品牌培育、产业发展等方面的优惠政策，对产值超亿税收过千企业、省级以上名牌产品和新产品予以重奖。对符合产业政策的重大投资项目采取一事一议的方式处理，最大限度满足投资者的需求。

      三是营造优质高效的服务环境。进一步减少项目审批环节和前置条件，推行投资项目由县政务中心“一站式、保姆式”全程代理服务，建立县级领导对口联系重点企业和重点项目制度，帮助投资者协调解决困难和问题。

      四是营造规范有序的法制环境。严格控制对企业的各种检查，加强行政执法监督，制定《关于对损害经济发展环境的行为实行责任追究的暂行规定》，制止各类不正当竞争行为，培育开放、规范、健康、有序的市场秩序。

      五是营造和谐稳定的社会环境。加强政府、企业、个人的信用建设，制定失信行为披露制度，严肃惩治失信行为。认真排查调处各类矛盾纠纷，强化对土地征用、房屋拆迁中政策落实情况的监督检查，切实保护群众合法权益，最大限度减少集访和群体性事件。引导干部群众树立“为纳税人服务”的意识，大力营造亲商、安商、扶商、富商的社会氛围。