招商引资是中西部地区借助外力加快发展的重要途径。醴陵作为中部地区具有巨大发展潜力的县级城市,要实现经济的快速发展,只有全面地、充分地、有效地利用外来资本,才能推动经济的快速发展,只有举全市之力开展招商引资工作,才能实现市委“争一进百”战略目标。
一、醴陵加速发展的重要历史机遇期
2007年10月长株潭“两型社会”建设改革试验配套区获国家批准,醴陵作为“两型社会”建设改革试验区的地区,将获国家的政策支持、产业扶持和项目倾斜。今年8月我市被确定为全省10个承接沿海产业转移重点县之一,也将取得省政府的政策支持,项目用地瓶颈将得到缓解,特别是在沿海地区以加工贸易为主要形式的制造业产业转移大潮涌动和国家鼓励中西部地区承接加工贸易梯度转移的政策措施的实施,给我市加快发展带来了前所未有的机遇。加大招商引资工作力度,积极承接沿海产业转移,加快加工业贸易步伐将成为带动我市经济发展、优化产业结构的战略性机遇。
二、正确认清形势,科学把握机遇
2007年7月,国家商务部、海关总署〔2007〕44号公告发布后,沿海地区加工贸易产业向内地转移速度明显加快。据商务部公告:“珠三角”地区有2万多家企业将向中西部地区转移;到2010年,粤、沪、浙、闽4省将转移产业产值1.4万亿元。这对醴陵招商引资,发展新型工业化,调整产业结构无疑是难得的历史机遇。但我们同时也面临三大压力。一是周边地区强大的竞争力。当前,沿海加工贸易产业转移主要沿“三线”推进,即经赣州向赣、皖地区推进;经郴州向湘、鄂地区推进;经梧州向北部湾地区推进。以上“三州”成为产业转移的桥头堡。同时,近邻的攸县、株洲县及四个区都在出奇招,吸引投资者,如果我们没有敢人为先的胆识,先人一步的措施,我们将会被人甩在后面。二是广东省保护性政策的拦截力。广东省已在粤北山区及东西两翼建成21个产业转移园区,每建成一个园区,省政府奖励4000万元支持产业转移。广东对欠发达地区支持力度,使部分原本向外地转移企业将在广东粤北落户,因此,如果没有可操作性的硬措施支撑,承接沿海产业转移又将会是雷声大,雨点小。三是投资环境不优,影响项目的落户。投资者对投资成本精于计算,对投资硬件精于考究,同时对投资环境也十分关心,行政效能低、少数职能部门的阻梗塞、少数地方的个别“恶人”的刁难等现象都使投资者望而却步,项目落户后无人呵护,任由其自生自灭更是让投资者痛心疾首。如果不从根本上改变这种状态,来了的企业也会走得快,通过良好的口碑实现以商招商更是一句空话。
机遇稍纵即逝,一旦错过再不复返。作为醴陵,要想保证湘东地区乃至湖南的经济强县,必须正确研判形势,果断采取措施,抢抓新一轮发展机遇,疾步快进,才能甩掉追赶者,拉近与领跑者的距离,实现经济腾飞。
三、多管齐下,推动招商引资工作新突破
自上世纪90年代中期第一家外商投资企业落户醴陵,目前我市现有外商投资企业38家,其中陶瓷企业20家(电瓷企业2家),烟花企业10家,印刷企业3家,箱包企业2家,电子科技企业1家,塑料制造企业1家,电路板材料企业1家。外商投资企业分支机构3家。华联瓷业成为陶瓷行业的领头羊。
近年来,我市招商引资工作积极适应形势的变化,由单一的利用外资向境内外资金并举发展,招商引资取得了新的成绩。2006年首届中博会签约项目9个,其中外资项目5个,内资项目4个,已启动和投产项目7个,湘州食品有限公司已产生良好的经济和社会效益。2007年第四届珠洽会签约项目14个,其中外资项目6个,内资项目8个,目前启动或投产项目11个,泉湖体育广场第一期工程已服务社会,第二期工程已奠基,星级宾馆项目正在紧张施工,有望2009年国庆开门迎客。今年的沪洽周也取得较好成效,红石资源试产成功,渌江风光带即将开工。
我市的招商引资工作虽然取得了一些成绩,但引进项目规模小,缺乏大项目、龙头企业支撑;投资面不宽,产业体系窄,结构单一;工业优势项目不多,特别缺乏产业链长、带动作用强的优势工业项目,致使工业基础脆弱,新的工业增长点难以培育,离新型工业发展要求还有较大差距。
只有正视差距,才能产生动力,激发活力,产生激情。因此,我们应进一步解放思想,创新观念,以新的举措、硬的措施推动招商引资工作上新台阶。
一是进一步强化全民招商。要营造从市级领导到普通市民都热心、从事招商工作氛围,按照一个领导,一个项目,一抓到底的要求,落实领导联系项目制度,推动领导层的招商热情和责任。要分解责任,落实任务,强化考核,推动各单位的招商自觉性和主动性。要落实奖励措施,对引进项目的中介人重奖,引导社会各方面力量参与招商工作。要加大宣传力度,利用媒体开展宣传招商引资政策、奖励政策和招商工作的重要意义,努力在全市形成想招商、愿招商、会招商、主动招商、人人参与招商的社会氛围。
二是推动政策落实到位。今年市委、市政府专题出台了承接沿海产业转移的若干优惠政策,完善了招商引资中介人奖励政策,在政策实施和落实中,不能犯“红眼病”,要让投资商有钱赚,有奔头,要排除阻力协调政策落实,不能让政策夭折在襁褓中,实实在在落到项目上。协调中介人奖励按标准和要求奖到位,奖得人家眼红和心动。
三是突破陈规,探索招商工作新途径。要针对行业、产业安排人员叩门招商,向广州、深圳、东莞、佛山等地派出招商小分队,主动对接重点客户,重要产业;与当地政府、行业协会、商会建立招商联动机制,掌握信息和产业转移动向,实行信息共享;利用当地报纸宣传醴陵资源优势、产业优势、区位优势和招商政策,提高醴陵在当地的知名度,引起客商的关注;强化对重点客户、重大项目的跟踪,落实跟踪责任人,明确跟踪目标,使引进项目由普遍“撒网”向重点项目的引进转变;要尝试中介机构招商途径,按照市场规律,委托珠三角地区实力较强、声誉较好的中介公司开展招商。同时还要针对沿海产业转移新情况,强化以商招商、乡情招商,寻求多种招商形式共同推进。
四是力求在合作共建上实现突破。首先建立沟通协调机制。我们将与株洲市商务局建立项目合作机制,掌握更广的投资信息。二是建立联动机制。在与市局建立沟通的基础上,将与株洲高新区招商局、德国工业园建立项目互动机制,在项目对接方面建立紧密的合作关系,实施专项推进。三是建立信息共享机制。利用多方外联网络,建立起方便、快捷的信息渠道,实现招商信息资源共享。 |