关于加快北湖现代物流业发展的几点思考

关于加快北湖现代物流业发展的几点思考
2008-11-3 9:36:33 北湖区商务局
物流是一个复合性新产业和战略性产业，是现代流通的核心部分，是推动地方经济发展的支撑性产业，也是加快城市经济循环、提高流通效益的重要环节，其发展水平决定一个地区的综合竞争力和生产力发展水平。北湖区通过多年的建设和发展，区域性现代化中心城市的地位日益显现，对于培育现代物流市场，加快现代物流业发展已经有了良好的基础。研究如何进一步加快我区现代物流业的发展，助推全区经济大发展具有特别重要的意义。　　一、加快发展现代物流业的重要意义　　(一)保持经济持续快速发展需要现代物流业强有力的支撑。随着全球经济一体化发展，现代物流业已经成为经济发展的一个重要产业，物流业在经济发展中所产生的经济效益和社会效益不可低估，它所创造的时间价值和空间价值也相当可观，一方面，它可以大大降低制造业的运作成本，另一方面作为一种新兴产业，有着比制造业更为丰厚的高额利润。北湖要在“十一五”时期实现经济的快速增长，经营好现代物流业这一领域至关重要，在一定意义上可为经济社会的持续健康协调发展提供强有力的支撑和保证。　　(二)营造经济快速发展的大环境必须发挥物流服务上的竞争优势。随着投资环境的逐步改善，越来越多的投资者已把现代物流业发展程度作为投资环境的重要评价标准。现代物流具有综合性服务的功能，它包括运输、仓储、装卸、加工、整理、配送、信息等方面的内容，是投资者最为关注和看重的创业环境。因此，发展和提供高标准、高质量的物流服务，已成为北湖进一步改善投资环境、吸引外资的重要基础性工作。　　（三）能尽快地形成北湖中心城市圈在湘南地区的辐射力和带动力。湘南地区是湖南省能源矿产、机电制造、农林畜牧的生产加工基地，在全省社会经济发展的全局中占有举足轻重的地位。而北湖区又是在湘南及赣南、粤北地区中处于发展的优势地位，这些地区无论从企业规模、物流发展程度，还是市场集散大小都无法与之相比，在北湖建立现代物流中心，是历史发展的必然，并将担负起物流业发展的“旗舰”的重用，将会促进湘南及周边地区的产业、财政、科技与劳动力的“四项转移”，大力推进湘南工业化进程和加快成为珠三角农产品的加工配送和供应中心，同时还将缩少“红三角”板块经济区域之间的差异，加快整个区域经济的发展速度，扩大经济总量，优化产业结构，促进共同发展。　　(四)现代物流的兴起将对北湖经济发展产生强劲的推动力。物流业是一门跨行业、跨地域、覆盖面广的产业，它不受时间、空间、基础、条件等的限制，发展现代物流的目标之一就是最大地降低成本，改善国民经济的运作效率，提高全社会经济效益，按照专家测算，全国物流成本相当于GDP的20%，全郴州市为477亿元。一旦北湖区物流中心建成，那么全社会物流成本可节约近10个亿，提高效益空间十分可观。目前，全市来看，桂阳、宜章、苏仙纷纷提出自己的物流基地建设设想，那么，谁流动得快谁早得益，谁就争得先机。因此，在新形势下，北湖必须借鉴国内外的先进经验，在发展现代物流业上有所作为，做到早建树、早成熟。大力推进现代物流的快捷发展，不仅使之成为北湖区“十一五”时期国民经济增长的加速器，而且成为提高全区综合竞争力的重要支撑点。　　二、北湖发展现代物流业的优势　　(一)北湖特殊的区位优势，为发展物流业提供了重要机遇。北湖几乎占据城区的3/4，历年来都是郴州的政治、经济中心，是企业、人才、科技、信息、交通和物质财富最集中、最活跃的地方，曾经是湘南地区最大的物资集散地，对郴州市乃至湘南三地周边地区都有很强的吸引、辐射和带动作用，在全市经济和社会发展中具有举足轻重的地位。近年来，北湖区不断优化城乡结构，中心城区主体作用增强。城南分区、城市广场、兴隆步行街、兴旺步行街、骆仙小区等重大项目相继建成并投入使用，极大地增强了中心城区的辐射能力。郴城西区开发全面启动，建设步伐加快。小城镇建设各具特色，工业型石盖塘镇、工矿型鲁塘镇、城郊型郴江镇、旅游型万华岩镇、农业型华塘镇和生态型市郊乡初具规模，城镇化水平达到73%，比2002年提高了5个百分点。显而易见，北湖凭借重要而特殊的区位优势，发展现代物流业有着广阔的前景。　　(二)北湖经济快速增长促进了物流需求量的日益增大。近年来，北湖经济社会又好又快发展，2003年—2006年经济与社会发展综合评价连年居全市第一，城市基础设施条件日益完善，现代信息技术和通信业快速发展，逐步形成了对现代物流日益增长的需求。2007年全区GDP达到98亿元，财政总收入突破5亿元，达到5.30亿元。投资总额实现突破。2002-2007年，全区完成固定资产投资总额86.81亿元，比前五年累计投资增长2倍，年均增长31.81%。新型工业化加快推进，工业运行质量明显改善，实现工业总产值75.5亿元。北湖工业园、石盖塘工业小区等园区配套设施不断完善，园区效益大幅提升，2007年园区实现工业总产值19.6亿元。商贸设施不断完善，建成各类专业市场13个，新增营业面积6.8万平方米，“万村千乡”农村市场建设初见成效。2007年，全区社会消费品零售总额86.59亿元，年均增长16.35%。招商引资成效显著，五年新批利用外资项目63 个，合同利用外资1.86亿美元，实际利用外资1.74亿美元，内联引资（省外境内）34.58亿元人民币，外贸进出口总额3.26亿美元。传统的运输业和运输手段已不能适应经济快速发展的需要，从而促进了现代物流业的迅速成长。　　(三)便捷的交通和较为齐全的运输方式为发展现代物流奠定了良好基础。北湖对物流发展具有得天独厚的地缘地理优势。北湖是我国南北大通道枢纽，处于京广钱、京珠高速、107国道的要冲，直达香港的铁路、公路货运车已开通多年。在“十一五”时期将建成武广铁路客运专线、京珠高速公路复线、及途经北湖的厦成高速公路。届时，其纵横南北、贯穿东西的交通枢纽地位更为凸显。通乡、通村公路改造工程全面实施，客车乡镇通达率100％，行政村通达率80％。今年将完善公路安全标志等附属设施，加快乡与乡之间的公路连接线建设，完成33条总长达100公里的通村公路建设，年内实现95%的行政村“村村通水泥路”目标，新修X090与S322的连接线（107国道城区段改线工程）。　　(四)良好的政策和基础为我区发展现代物流提供了有利条件。郴发〔2008〕2号文件提出将我区北湖工业园打造成全市的承接转移配套物流园区，前不久，市政府更明确将地域位置和交通优势非常明显的北湖工业园定位为湘南（郴州）现代物流园，工业项目被逐步劝退，大型物流企业开始聚集。目前，湘南（郴州）现代物流城依托全省唯一二类公路口岸、湖南省供港澳农产品集中验放场和京广铁路物流口岸三大优势，引进了义捷物流、君鑫物流、许昌万里运输集团等大型物流企业。一个集物流仓储、商品配送、海关监管、集装箱中转、保税业务等多功能于一体的现代物流中心正在迅速崛起。依靠公路口岸、湖南供港澳及出口农产品集中验放场这两大平台，3-5年内，物流园将建设成辐射华南地区的集物流仓储、商品配送、海关监管、集装箱中转、保税业务等多功能于一体的现代物流基地。广铁集团也将扩建槐树下火车站，将之建成一个年吞量达1100万吨的战略运输装车点——郴州货运南站。　　三、对发展北湖现代物流业的几点建议　　(一)完善中长期规划，加强对发展现代物流业的有序引导。首先，把高起点编制规划作为北湖发展现代物流业的第一抓手和重要突破口，在发展现代物流业的定位上，要结合区情、市情，借鉴国内外及先进地区发展现代物流业的先进经验，按照构建“大交通、大工业、大流通、大市场”的总体要求，充分发挥北湖城区公路、铁路交通枢纽的优势，外引内联，开拓创新，不断优化现代物流业发展的投资、市场和人文环境，建立起具有规模化、社会化、专业化的物流服务网络，努力使北湖成为大湘南地区重要的现代化物流基地。其次，对物流业发展目标做出具体的部署，明确近期起步阶段、中期拓展阶段和远期完善阶段的发展目标和要求，通过分阶段、有重点的运作，逐步提升全区物流业的增长速度。　　(二)重点突破，加快形成发展现代物流业信息平台。物流信息平台是一项跨行业、跨部门的复杂系统工程，目前，湘南地区缺乏一个有效的统一协调管理物流的部门。为此，建议湘南（郴州）现代物流园建立一个有综合协调职能的物流业规划与发展推进机构；在各企业层面应建立企业间物流业务、信息、技术的合作与交流机制，以提高物流运作的效率。进一步加大投资和引资的力度，不断完善基础设施和信息服务网络建设，使之逐步成为物流行业的信息服务中心、交易中心和现代物流示范中心。要继续加大投入，进一步整合和规范现有的各大专业市场，提升档次，使之成为全区现代物流业的重要组成部分。　　(三)抓住机遇，加快进行社会资源的整合。要紧紧抓住湘南（郴州）现代物流业全面起步的有利时机，针对全区物流业发展现状，对传统物流资源进行调整，积极改造提升原有物流基础设施和设备的现代化水平。从提高运营效率和降低物流成本出发，对全区物流业进行整合，对相对分割的专业物流系统，通过市场效应，将其逐步纳人集中管理、统一配置的体系，建立功能齐全、资源共享、服务便捷的物流服务网络。对大量分散企业自办传统物流，通过竞争行为，实现现代物流与传统物流的成本对比，促使其将物流业分离出去，交给第三方物流企业经营，逐步向零库存目标迈进。　　(四)制定有关政策措施，创造更为宽松的发展环境。制定明确的产业扶持政策，把物流业当作现代服务业的一个支柱产业加以培育。由于现代物流产业起步阶段具有投资大、短期回报率低，但长远经济效益可待的属性，有关部门应在资金、用地、税收、价格、融资等方面给予扶持和投入；在工商登记、办理证照、交通管理、查验通关、银行信贷等方面提供方便和保障；在建立健全行业法规、采用标准用语、筹组物流行业协会、规范市场秩序和企业经营行为等方面给予帮助和支持。另外，要进一步制订和完善切实有效的优惠政策，鼓励多元投资，积极发展第三方物流企业，引进民资、外资向物流基础设施的投入。积极借鉴和引进国外先进技术和管理经验，促进物流业整体水平的提高。　　(五)加快物流专业人才培养，促进现代物流业的可持续发展。物流业的工作一旦全面启动，其发展的速度将会越来越快，很快就会出现人才匮乏的问题。因此，物流人才的引进和培养必须从现在就抓起，才能避免工作上出现人才“断档”的现象。要在搞好在岗培训和短期教育培训的基础上，尽快引进一批现代物流业管理人才和技术人才，有目的地每年在高校毕业生中录用一批物流专业人才，并通过其他形式逐步提升专业人才的管理水平，促进物流业的快速健康发展。　　(六)加强领导，加快现代物流业发展进程。由于北湖发展现代物流业的工作刚刚起步，要多快好省地把这项工作推向前进，有一定的难度。因此，必须进一步加强领导，在全面落实扶持政策、创造发展环境的基础上，转变长期以来形成的“大而全、小而全、产供销一体化”的传统模式，树立开拓创新、追求现代化新物流的先进理念，确立现代物流整合化、社会化、专业化的新观念，切实按照规划要求，扎实推进各项工作，力争北湖现代物流业有实质性的突破和发展。


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