近几年来,我县的对外贸易从无到有逐步发展，呈现出了进出口量持续攀升、总体商品增加、市场不断扩大的良好趋势，截至2007年底，我县共有民营外贸企业12家，共完成外贸进出口额407万美元，其中出口302万美元，进口105万美元，同比上年增长102%和120%。出口商品主要是农机机电产品、技术制品和农副产品，出口市场以亚洲、欧洲、北美洲为主。

（一）外贸出口快速发展，自营载体不断壮大。2007年，全县外贸出口实体和出口实绩均创历史之最，出口产品结构日趋优化，大多是国家鼓励出口的机电、针纺织、高科技和农产品，我县扩大出口面临良好机遇。

（二）外销渠道增加，出口市场进一步扩大。近年来，我们对外积极组织企业参会参展、广交天下朋友，对内引导企业加大技改力度、帮扶企业增加出口产品科技含量，努力提高产品附加值，打造了一批优质品牌，产品出口20多个国家和地区。其中湘源皇视集团的皇视天线等电子产品销往越南、印度、阿联酋等国家，年创汇近200万美元；巨石工艺（双峰）有限公司的大理石加工产品全部销往欧美，年创汇40万美元；双峰县永旺机械厂于去年11月份办理好进出口经营权证手续后，短短1个多月内就实现出口创汇8万多美元，产品外销文莱、越南等东南亚国家；邓氏生态玉竹制品有限公司去年年底也实现自营出口零的突破，创汇3万多美元，产品销往韩国等东南亚国家。

（三）农机产品出口异军突起，发展态势十分看好。农机产业是双峰的一大传统优势产业，近年来，通过“龙头企业+产业园区+农机大市场+农机会展+自主创新”五位一体发展战略的实施，特别是去年农机机电产业纳入娄底市“十一五”重点发展的十大产业集群，农友、五丰、定园、白碧、湘圆等5家企业纳入市级领导及市直有关部门联系的重点企业后，初步形成了集农机机电产品开发、生产、销售、管理、技术创新为一体的产业体系，去年农机直接出口10多万美元，实现了农机自营出口零的突破。其次，组建农机集团也取得了实质性进展。一是县五丰机械厂、金三角农用车厂、五金机械有限公司、正兴拖拉机厂整合成一家运输机械企业集团。新的集团公司“双峰县五丰机械厂”于2007年9月9日正式开始运作。二是引导长城机械厂、白碧机筛厂、良华机械厂等组建湘军农机企业集团。去年8月16日，来自越南、泰国、老挝、柬埔寨、孟加拉等东南亚五国的农业部官员和农机专家组成的考察团一行，先后考察了我县农友机械、五丰机械、长城机械等农机生产企业和湘中农机机电大市场，他们对双峰的耕整机、组合米机、收割机、喷雾器等小型农机产品表现出极大的兴趣

一是原材料、能源等生产资料价格普遍上扬，直接造成企业成本增加，利润空间缩小，甚至亏本，导致出口企业减少出口量。其次是人民币持续升值，直接影响了外贸企业的出口业务量。再有是自去年以来国家加强和改善宏观调控政策，外贸政策随之变化，调低了部分产品出口退税率，严重影响到企业的利益和出口。

二是我县有进出口实绩的外贸企业，特别是骨干进出口企业少。估计今年有望创出口实绩的企业只有6家左右。
    三是进出口企业融资困难，流动资金紧张。  

四是企业规模不大，结构不优，无法承接外贸定单。企业呈小型化分散经营局面，产品单一、科技含量不高、附加值低，导致竞争力不足，而采取向发达地区外贸公司供货间接出口的形式。打火机和农机就是其中鲜明例子。全县现有农机机电生产企业183家，打火机生产企业近20家，而去年农机和打火机出口企业只有1家直接出口，出口额仅为7.6万美元，打火机企业直接出口额为零。
   五是外贸人才缺乏，外贸途径单一。    

三、对策与建议
   （一）着力提高企业家的国际眼光。 “国际竞争国内化、国内竞争国际化”的态势已经越来越明显，必须进一步加强对企业家的培训力度，不断提高企业家素质，提升企业的国际市场的参与能力和竞争力。
   （二）继续实现经营主体多元化。一是继续扶优扶强，大力引导出口企业加快调整经营机制和经营策略，充分发挥重点出口企业的优势，有重点地培植邓氏生态玉竹有限公司；二是坚持进出口并举，大力发展加工贸易，通过进口来促进出口；三是进一步扩大外贸经营主体，鼓励和动员产品有国际市场的企业获取自营进出口权，扩大自营进出口企业队伍，尤其要注重流通外贸公司的培育和引进，培育和引进一至两家有一定规模的外贸流通企业，既提高我县经济的外向度，又帮助县内小企业打入国际市场。
  （三）充分发挥行业协会的集群作用。目前我县的农机、针纺织、制鞋、烟花鞭炮等几大产业都成立了行业协会，要充分发挥好行业协会的作用，通过行业协会把小企业联合起来统一承接定单、统一生产和质量标准、统一品牌、统一组织生产和销售，实现外贸自营出口。
   (四) 努力提高企业的市场开拓能力。鼓励支持企业积极主动参加各类国内外产品大型展会以及经贸考察，充分利用这些贸易平台，广交客户，多接订单。组织农机生产、经营企业参加全国农机订货会、中博会、越博会及其他专业会展。积极疏通我县农机产品出口东南亚的主渠道，争取我县成为湖南省机电产品出口基地。

（五）加强对外贸人才的引进和培训工作。通过聘请兼职外销人员、外经贸专业的大学生等多种方式引进外贸人才，通过聘请专家授课举办业务培训班等多种形式，进行外贸业务培训，特别是外贸操作实务的培训，努力培养一支专业素质较强的外贸人才队伍。
    （六）加强对出口的信贷支持。建议银信部门对出口企业流动资金贷款应该实行更加优惠的贷款利率，减轻出口企业利息负担，增加国家进出口银行对重点机电产品企业的政策性信贷额度，降低信贷门槛，减化报批程序，加快审批进度。

（七）争取进出口企业实行税费优惠。建议县政府牵头召开农机行业协会及国税局、地税局、商务局等相关职能部门参加的联席会议，协调好税收标准，同时减化退税手续，争取对守法企业采取“先退后核”办法，对企业实行政策性的优惠和保护产业发展政策，以利于农机产业的正常健康发展。

 （八）注重企业自身品牌建设和知识产权保护。目前我县大多数外贸企业采取“贴牌”生产，对企业的长远发展极为不利，应当引起高度重视。有条件的外贸出口企业要在主要出口地区所在地注册商标，以保护自己的知识产权，同时防止自己的商标被别人抢注，给以后的出口带来麻烦。

（彭永新）